Rebuilding America's Defenses

4. สร้างหน่วยติดอาวุธวันนี้

หน้าที่ 1 2 3 4

กองทัพเรือ: กับเส้นทางใหม่

เมื่อสิ้นสุดสงครามเย็น ได้ปล่อยให้กองทัพเรือสหรัฐ อยู่ในตำแหน่งผู้มีอำนาจสูงสุด ไม่มีผู้ท้าทายในทะเล การครอบงำเหนือกว่า เหตุการณ์ของกองทัพเรืออังกฤษในศตวรรษที่ 19 และต้นศตวรรษที่ 20 กองเรือโซเวียตที่เหลืออยู่ในปัจจุบันส่วนใหญ่ผุกร่อนในท่าเรือ ในมหาสมุทรเปิด คือ อเมริกาและเส้นทางคมนาคมเปิด จากชายฝั่งของสหรัฐไปยังยุโรป อ่าวเปอร์เซีย และเอเซียตะวันออก แต่ความสำเร็จอย่างมากนี้ ได้มีคำถามต่อการเรียกร้องความจำเป็น สำหรับโครงสร้างกำลังพลปัจจุบัน นอกจากนี้ เทคโนโลยีการโจมตีที่แม่นยำระดับสูง อาจเป็นวิธีการที่เรือรบผิวน้ำ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งเรือบรรทุกเครื่องบินลานบินกว้าง ซึ่งเป็นเรือธงของกองทัพเรือ อาจจะไม่รอดจากสงครามเทคโนโลยีระดับสูง ในทศวรรษที่ย่างเข้ามา ประการสุดท้าย ธรรมชาติและรูปแบบ ของภาระกิจการปรากฏ ของกองทัพเรืออาจไม่สอดคล้องกับ ความจริงทางยุทธศาสตร์เกิดใหม่ โดยสรุป ถึงแม้ว่า กองทัพเรือไม่มีผู้เทียบเท่าในวันนี้ แต่กองทัพเรือเผชิญการท้าทายหลัก ต่อแบบฉบับของตัวเอง และวิธีปฏิบัติการที่สำเร็จอย่างสูงในอดีต

เช่นเดียวกับกองทัพบก ความสามารถของกองทัพเรือ ในการระบุการท้าทายเหล่านี้ ได้เพิ่มการประนีประนอม โดยการทำอย่างสูงในปฏิบัติการปัจจุบัน ตามหมายเหตุในส่วนแรกของรายงาน กองทัพเรือขัดขวางดุล ตามแบบแผนระหว่างหน้าที่ทางทหารและบนฝั่ง ความกดดันต่อทหารเรือ และรอบการฝึกอบรมที่ซับซ้อน หน่วยยกพลขึ้นบก ไม่มีบุคลากร อุปกรณ์ หรือโอกาสในการฝึก เมื่อพวกเขาไปทะเล พวกเขาไป ด้วยความพร้อมระดับต่ำกว่าในอดีต การแปรรูปให้ทันสมัยเป็นอีกการจ่าย สำหรับการรักษาความพร้อมของกำลังพลทางทหาร ระหว่างการลดลงในการป้องกัน ของทศวรรษที่ผ่านมา ตามที่ เอช. ลี บูชานัน (H. Lee Buchanan) หัวหน้าเจ้าหน้าที่จัดหา ยอมรับเมื่อเร็วๆ นี้ว่า "หลังจากการสร้างในทศวรรษ 1980 ตอนสิ้นสุดสงครามเย็น เรายุติการทำให้ทันสมัย เพื่อที่ใช้กับความพร้อมในระยะสั้น (และ)... บัญชีการจัดซื้อของเราลดลงร้อยละ 70 ผลลัพธ์ คือ โครงสร้างกำลังพลเก่า ด้วยการลงทุนในการแปรรูปให้ทันสมัยเพียงเล็กน้อย" ตามที่หัวหน้าฝ่ายบริหาร ปฏิบัติการกองทัพเรือเกษียณ เจย์ จอห์นสัน (Jay Johnson) กล่าวถึงกองทัพเรืออยู่ในอันตราย จากกองเรือมีต่ำกว่า 300 ลำ ในระดับที่จะสร้าง "ความเสี่ยงที่ยอมรับไม่ได้" ในการจัดการภาระกิจจากการเรียกร้อง โดยยุทธศาสตร์ทางทหารแห่งชาติ โชคร้ายที่ "ระดับปัจจุบันของการสร้างเรือไม่เพียงพอ ต่อการรักษาถึงระดับกองเรือ ในทศวรรษที่กำลังย่างเข้ามา" เขากล่าวเพิ่มเติม

จากผลกระทบต่อเนื่องกองทัพเรือกำลังพยายามนำช่วงเต็มของภาระกิจการปรากฏ ขณะที่การเคลื่อนกำลังพลสู้รบที่พัฒนาระหว่างช่วงหลังสงครามเย็น กองทัพเรือต้องลงเรือตามกระบวนการที่ซับซ้อนของการจัดแนวใหม่และจัดโครงร่างใหม่ ทศวรรษของการเพิ่มปฏิบัติการและลดการลงทุนซึ่งสร้างความสึกกร่อนให้กองเรือที่ชนะสงครามเย็น การเรียกร้องต่อภาระกิจใหม่ต้องการวิถีการและรูปแบบใหม่สำหรับปฏิบัติการ ด้วยความสำคัญเพิ่มขึ้นของเอเซียตะวันออกเพื่อพบกับความต้องการทางยุทธศาสตร์สำหรับอำนาจทหารเรือในวันนี้ กองทัพเรือควรจัดแนวใหม่และจัดโครงร่างใหม่ตามแนวทางเหล่านี้

• สะท้อนการเลื่อนจุดเน้นหนัก ทางยุทธศาสตร์ของอเมริกาที่เกี่ยวข้อง โดยตรงกับเอเซียตะวันออก กองเรือส่วนใหญ่ของสหรัฐรวมถึง 2 ใน 3 ของกลุ่มเรือบรรทุกเครื่องบิน ควรเน้นหนักในแปซิฟิค ฐานทัพส่วนหน้าถาวรใหม่ ควรตั้งในเอเซียตะวันออกเฉียงใต้
• กองทัพเรือต้องเริ่มการแปลงจากการขึ้นต่อปฏิบัติการของเรือบรรทุกเครื่องบิน ลดกองเรือจากเรือบรรทุกเครื่องบิน 12 ลำ เหลือ 9 ลำ ใน 6 ปีข้างหน้า ประกาศยกเลิกการต่อเรือบรรทุกเครื่องบิน ควรบังคับหลังจากเรือ ซีวีเอ็น 77 เสร็จแล้ว ยอมให้กองทัพเรือรักษา กำลังพลเรือบรรทุกเครื่องบิน ไปถึงปี 2025 ออกแบบและวิจัยเรือบรรทุกเครื่องบิน ซีวีเอ็กซ์ ในอนาคตควรดำเนินการต่อไป แต่ควรมีเป้าหมายเปลี่ยนแปลง การออกแบบระดับพื้นฐาน เพื่อรองรับฝูงบินไร้คนบังคับ กองทัพเรือควรจบโครงการ เอฟ/เอ 18 อี/เอฟ ปรับปรุงและทำให้เครื่องบินสนับสนุนทันสมัย พิจารณาเรือบรรทุกเครื่องบิน รุ่นที่เหมาะสม เครื่องบินเอฟ 22 ของกองทัพอากาศ แต่รักษาการวิจัยและพัฒนาโครงการ เครื่องบินรบจอยท์สไตรค์ จนกระทั่ง ส่วนเกี่ยวกับการทำสงคราม ของกองทัพเรือ ในการปฏิวัติกิจการกองทัพได้มีความเข้าใจดีขึ้น
• ให้ลดบทบาทเรือบรรทุกเครื่องบิน กองทัพเรือควรเพิ่มกองเรือ ของเรือรบผิวน้ำรุ่นปัจจุบัน และเรือดำน้ำอย่างช้าๆ สำหรับปรับปรุงสมรรถนะ การโจมตีใกล้ฝั่ง และนำการเพิ่มสัดส่วนของภาระกิจการปรากฏตัว ด้วยกลุ่มกระทำผิวน้ำ ลงทุนเพิ่มเติมใน สงครามต่อต้านทุ่นระเบิดที่จำเป็นเช่นกัน

สถานะของกองทัพปัจจุบัน

ขั้นแรกในการรักษาความเหนือกว่า ของกองทัพเรืออเมริกา ต้องฟื้นฟูสุขภาพของกองเรือปัจจุบัน อย่างรวดเร็วเท่าที่เป็นไปได้ ถึงแม้ว่า การจัดทัพของกองทัพเรือในวันนี้ ไม่มีการเปลี่ยนแปลงอย่างมาก เหมือนกับกองทัพบกและกองทัพอากาศ โดยหน่วยงานทางทะเล มีบุคลากร การประกอบ และฝึกอบรมตัวเอง สำหรับการจัดทัพที่ยาวนานในทะเลที่เคร่งครัด ปริมาณหน้าที่เหล่านี้เพิ่มขึ้น ขณะที่ กองทัพเรือถูกลดขนาดลง กองทัพเรือเผชิญปัญหาการสร้างเรือ และการแปรรูปให้ทันสมัยเช่นกัน ซึ่งถ้าไม่มีการระบุเดี่ยวนี้แล้ว จะพบกับวิกฤตในทศวรรษหน้า

ดังนั้น จึงเหมือนกับหน่วยงานอื่น กองทัพเรือกำลังเพิ่มการเตรียมตัวที่ไม่ด ีสำหรับภาระกิจในวันนี้ และพรุ่งนี้ตั้งแต่หลายปีที่ผ่านมา นายพลเรือ จอห์นสัน ยอมรับว่ากองทัพเรือ "ไม่เคยมีขนาดในทำ 2-สงครามหลัก" หมายความว่า หลังจากลดการป้องกันลง กองทัพเรือเล็กเกินไปที่จะพบ ความต้องการของยุทธศาสตร์ ทางทหารแห่งชาติปัจจุบัน ตามการพูดของ จอห์นสัน "QDR สรุปว่า กองเรือขนาดมากกว่า 300 ลำ เล็กน้อยเพียงพอสำหรับ ความต้องการในระยะใกล้ ภายในความเสี่ยงที่ยอมรับได้ 3 ปี ของจังหวะสูงสุดในปฏิบัติการ ตั้งแต่นั้นมาขอเสนอแนะว่า กองเรือขนาดนี้จะไม่เพียงพอ เพื่อรักษาระดับปัจจุบัน ของปฏิบัติการในระยะยาว"

ถึงแม้ว่า กองเรือหดตัวลงมากกว่าครึ่งเล็กน้อย ต่อขนาดช่วงสงครามเย็น การทำหน้าปฏิบัติเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วทำให้ กองทัพเรือกำลังประสบ ปัญหาความพร้อม และบุคลากรไม่เพียงพอ ปัญหาเหล่านี้คับขันมาก ต่อกำลังพลกองทัพเรือ ในการเคลื่อนทัพส่วนหน้า กลุ่มเรือบรรทุกเครื่องบินสู้รบ ที่เป็นแกนของภาระกิจการปฏิบัติตัวเอง ของกองทัพเรือ ปัจจุบันอยู่ในทะเลด้วย ปัญหาบุคลากรอย่างมีนัยยะ เมื่อกลุ่มเรือบรรทุกเครื่องบินสู้รบ ยูเอสเอส ลินคอล์น (USS Lincoln) ยิงขีปนาวุธโทมาฮ๊อค ที่ค่ายผู้ก่อการร้าย ในอัฟกานิสถาน และโรงงานผลิตอาวุธเคมีในซูดาน เป็นการทำงานด้วยทหารน้อยกว่าร้อยละ 12 ในกลุ่มเรือบรรทุกเครื่องบินสู้รบ กับการเคลื่อนทัพก่อนหน้านี้อย่างคล้ายคลึงกัน ระหว่างการเผชิญหน้ากับอิรัก ในเดือนกุมภาพันธ์ 1998 กองทัพเรือส่งเรือบรรทุกเครื่องบิน 3 ลำไปยังอ่าวเปอร์เซีย หรือ ยูเอสเอส จอร์จ วอชิงตัน (USS George Washington) เคลื่อนทัพด้วยทหารเรือเพียง 4,600 คน น้อยกว่าการจัดทัพครั้งก่อน 1,000 คน เมื่อ 2 ปีก่อนหน้านี้ เรือ ยูเอสเอส อินดีเพนเดนซ์ (USS Independence) เดินทางจากฐานทัพถาวรในญี่ปุ่น ด้วยทหารเรือเพียง 4,200 คน และจำเป็นต้องเพิ่มฉุกเฉิน 80 คน เพื่อให้เพียงพอสำหรับการรบ เรือ ยูเอสเอส นิมิตส์ (USS Nimitz) อยู่ในตะวันออกกลาง มีทหารเรือจากการจัดทัพครั้งก่อน 400 คน กองทัพเรือเสนอ 2 เรื่องด่วนในการเรียก ทหารเรืออาสาสมัครในฐานทัพสำรอง

แนวโน้มของความวิตก ในปัจจุบัน ศูนย์กลางปฏิบัติการกองทัพเรือ อยู่รอบกลุ่มเรือบรรทุกเครื่องบิน มากกว่าที่เคยเป็น ตามความจริงความสามารถ ในการนำปฏิบัติการเพิ่ม หรือการฝึกอบรมอิสระ จากปฏิบัติการกลุ่มเรือสู้รบลำบากมากขึ้น แต่กระบวนการต่อส่วนประกอบ ของกลุ่มเรือสู้รบเข้าด้วยกัน ได้แก่ เรือบรรทุกเครื่องบิน ฝูงบิน เรือคุ้มครองผิวน้ำ เรือดำน้ำ และกลุ่มนาวิกโยธินสะเทิ้นน้ำสะเทิ้นบกพร้อมรบ กำลังกลายเป็นการท้าทายที่สำคัญ การนำกลุ่มเรือบรรทุกเครื่องบิน ไปสู่สถานะสูง ของการเรียกร้องความพร้อม โดยการเคลื่อนทัพทางทะเล เป็นภาระหน้าที่ซับซ้อนและเข้มงวด เกี่ยวข้องกับบุคลากรหลายหมื่นคนในช่วง 18 เดือน สิ่งที่รู้จักอย่างเป็นทางการว่า "รอบฝึกอบรมการจัดทัพภายใน" และมักเรียกว่า "อ่างอาบน้ำ" ช่วงนี้เป็นกุญแจสำคัญ ในการเตรียมพร้อมทางทะเล อุปกรณ์ต้องยกเครื่องใหม่ และบำรุงรักษา การมอบหมายบุคลากร และมอบหมายใหม่ และการฝึกอบรมบรรจุจากความชำนาญส่วนบุคคล จนถึงปฏิบัติการกลุ่มเรือสู้รบที่ซับซ้อน การขาดแคลนและตัด มีผลทำให้รอบ การจัดทัพภายในถดถอยลง และความสำคัญอย่างสุดท้ายและอย่างมาก ต่อสุขภาพกำลังพลอาสาสมัครทั้งหมด ทหารเรือต้องได้รับ การจัดตั้งการเชื่อมติด และความสัมพันธ์กับครอบครัว พวกเราที่ทำให้พวกเขาสนใจหน้าที่พวกเรา ขณะที่อยู่ในทะเล

ถึงแม้ว่า ผู้นำกองทัพเรือได้ถือหลักการ จัดรอบฝึกอบรมการจัดทัพภายใน ทำให้เห็นชัดเจนว่า การเลื่อนบำรุงรักษา และการฝึกอบรม มีผลกระทบมากขึ้น ต่อความพร้อมรบของกำลังพลทางทะเล จากผลลัพธ์ภาระหน้าที่กองทัพเรือ ถูกบังคับให้เสร็จสิ้นการอบรมของพวกเขา ขณะที่พวกเขาถูกเคลื่อนทัพ มากกว่าก่อนรับมือ ด้วยเรือออกทะเลร้อยละ 52 เต็ม รวมถึงการอบรม และร้อยละ 33 ถูกเคลื่อนทัพในทะเล เปรียบเทียบกันในอดีต ที่ร้อยละ 42 ออกทะเลและร้อยละ 21 ถูกเคลื่อนทัพ ผู้นำกองทัพเรือกำลังไตร่ตรอง การลดขนาดกลุ่มเรือบรรทุกเครื่องบินสู้รบ โดยตัดจำนวนเรือคุ้มครอง ดูเหมือนไม่ดีอย่างมาก ความสามารถของกองทัพเรือ ที่มีกองเรือขนาดใหญ่ในช่วงสงคราม ตามความต้องการให้พบกับมาตรฐาน 2-สงคราม กำลังลดลง ตามที่นายพลเรือ จอห์นสัน บอกกับสภาคองเกรส

"เกือบทุกการจำลองสถานการณ์ สมรภูมิสงครามหลัก จะต้องการเคลื่อนทัพรวดเร็ว ของกำลังพลจากสหรัฐ เนื่องจากอ่างอาบน้ำลึกมากขึ้นใน (รอบอบรมการจัดทัพภายใน) อาการพร้อมอบรมของเรา สิ่งนี้ตามด้วยกำลังพลส่วนมาก เหมือนกับจะไม่อยู่ที่ระดับ ตามความต้องการของความคล่องแคล้ว รวดเร็วเพียงพอ ความกังวลต่อความพร้อมรบ ของกำลังพลที่ไม่ได้เคลื่อนทัพ เป็นปัจจัยต่อประธานหัวหน้าเสนาธิการร่วม ในการเปลี่ยนแปลง การประเมินความเสี่ยงทั้งหมด ของเขาเร็วๆ นี้ การจำลองสถานการณ์ 2 สงครามจากปานกลางสู่ระดับสูง"

การประเมินที่ได้มีการเตือนก่อนหน้านี้ นายพลเรือ เวอร์นอน คล๊าค (Vernon Clark) อดีตผู้บัญชาการกองเรือแอตแลนติค ผู้ได้รับการยืนยันเป็น CNO ในเดือนมิถุนายน ได้ให้แนวทางการจัดสรรทรัพยากร เพื่อเพิ่มความพร้อมรบ ของกลุ่มเครื่องบรรทุก เครื่องบินสู้รบ ถึงแม้ว่าเป็นเพียงระดับ "ซี-2" แต่ยังคงต่ำกว่ามาตรฐานสูงสุด "สำหรับผมความพร้อมรบสำคัญที่สุด" คล๊าค พูดในการชี้แจง ต่อการยืนยันของเขา "มีความหมายอย่างง่าย ในการดูแลกองทัพเรือ ที่ประชาชนอเมริกาได้ลงทุนให้แล้ว"

แต่ในขณะที่ คล๊าค ถูกต้องเกี่ยวกับกองทัพเรือลำบากมากขึ้น ในการบำรุงรักษาการพร้อมรบปัจจุบัน ปัญหาขนาดใหญ่กำลังเข้ามา ที่ขอบฟ้า "วันหยุดการจัดหา" ของกองทัพเรือของทศวรรษที่ผ่านมา ได้ทิ้งให้หน่วยงานเผชิญกับ ปัญหาสำคัญของความล้าหลัง ที่ขัดขวางใน 10 ปีต่อไป ถ้าไม่ให้แนวโน้มปัจจุบันเปลี่ยนกลับ กองทัพเรือเล็กเกินไป ต่อการพบกับการยืนยันทั่วโลก ทั้งโครงการเรือหลัก และเครื่องบินกองทัพเรือจัดซื้อน้อย ระบบเก่าเกินไปเพื่อรักษาไว้ ถึงแม้มีการลดลง กองทัพเรือหลังสงครามเย็น ถูกเรียกร้องตาม รายงานทบทวนด้านกลาโหมทุก 4 ปี

จากผลลัพธ์ในการขยายอย่างมีนัยยะ ของกองทัพเรือที่มีเรือเกือบ 600 ลำ ระหว่างสมัย เรแกน และตามด้วยการตัดลงในทศวรรษ 1990 กองทัพเรือในวันนี้มีเรือเพียง 300 ลำ ที่ประกอบด้วยเรือค่อนข้างใหม่ และอัตราการต่อเรือต่ำ ของทศวรรษที่ผ่านมายัง ไม่มีผลกระทบอย่างมากต่อกองเรือ ข้อสมมติฐาน "อายุเรือ" ตามแบบแผนคือ 30-35 ปี การรักษาจำนวนเรือของกองทัพเรือ 300 ลำ ต้องการจัดซื้อเรือประมาณ 8-10 ลำต่อปี รัฐบาล คลินตัน ได้เสนองบประมาณด้านกลาโหมปี 2001 รวมถึงการขอเรือ 8 ลำ เป็นครั้งแรกในหลายปี ที่มีจำนวนมาก และแผนระยะยาวของรัฐบาลจะซื้อเรือ 39 ลำใน 5 ปี ซึ่งยังคงต่ำกว่าอัตราการทดแทนที่ต้องการ แต่เป็นการปรับปรุงงบประมาณกองทัพเรือเร็วๆ นี้

อย่างไรก็ตาม การปรับปรุงนี้ยังน้อยเกินไป การเพิ่มเล็กน้อยในอัตราการต่อเรือที่ได้รับ เป็นการจัดซื้อเรือขนส่งช่วยเหลือ ราคาไม่แพงด้วยต้นทุน 300-400 ล้านเหรียญ เปรียบเทียบกับ 1,000 ล้านเหรียญ สำหรับเรือดำน้ำโจมตี หรือเรือพิฆาต อาไลท์ บรูค (Arleigh Bruke) ชั้น เอจิส (Aegis) หรือ 6,000 ล้านเหรียญ สำหรับเรือบรรทุกเครื่องบิน ตามการวิเคราะห์ ของหน่วยวิจัยสภาคองเกรส แผนรัฐบาลจะซื้อเรือขนส่งที่ไม่จำเป็น "การซื้ออยู่ที่อัตรามากกว่า การทดแทนสถานะคงที่ สำหรับเรือช่วยเหลือกองทัพเรือ" อัตราทดแทนเรือช่วยเหลือประมาณ 15 ลำต่อปี การของงบประมาณของรัฐบาลคือ 1 ลำในปี 2001 3 ลำในปี 2002 และ 2003 และ 2 ลำในปี 2004 และ 2005

ขณะที่การซื้อเรือช่วยเหลือ ราคาถูกมากเกินไป รัฐบาลกำลังซื้อเรือรบน้อยเกินไป ตามสถานะของดัชนีกำลังพลเรือดำน้ำ ในปี 1997 กองเรือโจมตี 12 ลำของกองทัพเรือน้อยเกินที่จะรองรับ ความต้องการด้านปฏิบัติการ แต่ในเวลาด้วยกัน QDR เรียกร้องการลดในอนาคต ของกำลังพลเรือดำน้ำโจมตีอยู่ที่ 50 ลำ เนื่องจากการลดเพิ่มเติมเหล่านี้ ในกำลังพลเรือดำน้ำ ทำให้ปัญหารุนแรงขึ้น ตามที่ผู้อำนวยการ โครงการเรือดำน้ำกองทัพเรือ นายพลเรือ มัลคอล์ม เฟกส์ (Malcolm Fages) บอกกับวุฒิสภาปีที่แล้ว "เรามีการเปลี่ยนแปลงจาก ความต้องการกำลังพลขับเคลื่อน เป็นโครงสร้างกำลังพลจำกัดทรัพย์สิน" ทุกวันนี้ ถึงแม้ว่าเรามีเรือดำน้ำ 58 ลำ แต่เรามีเรือดำน้ำน้อยเกินไป เพื่อบรรลุภาระกิจที่มอบหมายทั้งหมด

ไม่ว่า กองทัพเรือจะสามารถหยุดตกเลือด ของกองเรือดำน้ำโจมตีหรือไม่ สำหรับช่วงจากปี 1990 ถึง 2005 กองทัพเรือจะมีการซื้อ เรือดำน้ำโจมตีใหม่เพียง 10 ลำ ตามแผนปัจจุบัน แต่อัตราการทดแทน สำหรับกองเรือดำน้ำ 50 ลำ จะต้องการจัดหา 23 ถึง 27 ลำ ในช่วงเวลาเดียวกัน โดยสรุปกองทัพเรือ "ขาดดุล" การสร้างเรือดำน้ำ 13 ถึง 17 ลำ โดยที่การรักษากองเรือยังน้อยเกินไปที่จะพบกับ ความต้องการด้านปฏิบัติการและยุทธศาสตร์ ตามการของบประมาณของรัฐบาล แผนกองทัพเรือใน การสร้างเรือดำน้ำโจมตีใหม่ ไม่มากกว่า 1 ลำต่อปี สมมติว่า เรือดำน้ำโจมตีพลังงานนิวเคลียร์มีอายุใช้งาน 30 ปี กองเรือดำนำโจมตี ของอเมริกาจะลดเหลือ 24 ลำในปี 2025

กองเรือรบผิวน้ำของกองทัพเรือ เผชิญปัญหาเขาควายคล้ายกับ กำลังพลเรือดำน้ำ คือ น้อยเกินที่จะรองรับภาระกิจปัจจุบัน และจากการพัฒนา ระบบป้องกันขีปนาวุธทางทะเล ทำให้กองทัพเรือผิวน้ำ เผชิญหน้าภาระกิจใหม่ ซึ่งยังไม่มีการเตรียม ด้วยผลเหล่านี้ กองทัพเรือได้เตรียมรายงานใหม่ ชื่อ "การศึกษาระดับกำลังพลเรือรบผิวน้ำ" กระตุ้นถึงความต้องการแท้จริง สำหรับเรือรบผิวน้ำคือ 138 ลำ เปรียบเทียบกับ 116 ลำ ภายใต้รายงานทบทวนด้านกลาโหมทุก 4 ปี โดยการเปรียบเทียบกองทัพเรือ มีเรือรบผิวน้ำ 203 ลำในปี 1990 และแผน "กำลังพลพื้นฐาน" เรียกร้องให้มีกองเรือผิวน้ำ 141 ลำ

ณ ปีที่แล้ว การสร้างเรือของกองทัพเรือมีการ "ขาดดุล" ประมาณ 26 ลำ แม้ว่า ก่อนความต้องการของภาระกิจใหม่ เช่น ขีปนาวุธได้รับการคำนวณแล้ว เพื่อรักษากองเรือ 300 ลำ กองทัพเรือต้องรักษาอัตราจัดหาเรือ ประมาณปีละ 8.0 ลำ แต่จากปี 1993 ถึง 2005 ตามแผนรัฐบาล กองทัพเรือจะซื้อเรือ 85 ลำ หรือประมาณ 6.5 ลำต่อปี อัตราสถานะคงที่จะมีความต้องการซื้อ 111 ลำ ตามการวิเคราะห์ ของหน่วยวิจัยสภาคองเกรส โดยเรือจำนวนที่ซื้อระหว่างทศวรรษ 1980 เริ่มต้นถึงสิ้นสุดอายุการใช้งานกองทัพเรือ จะเริ่มต้นหดตัวอย่างรวดเร็ว และรักษากองเรือมาก 250 ลำจะเป็นเรื่องยาก

นอกจากเรือและเรือดำน้ำ ฝูงบินกองทัพเรือไม่มีการจัดซื้อ หลังจากการสร้างสมัย เรแกน อายุเฉลี่ยของเครื่องบินกองทัพเรือ คือ 16.5 ปี และเพิ่มขึ้น ขณะที่เครื่องบินเอฟ 14 และเอฟ 18 กำลังยกระดับ ฝูงบินเก่าส่วนมาก คือ เครื่องบินสนับสนุน แผนของกองทัพ ในการปรับปรุง เครื่องบินล่าเรือดำน้ำ พี 3 ซี (P-3C) จะขยายอายุของ โอไรออน (Orion) เป็น 50 ปี ฝูงบิน อี 2 ฮอคอาย (E-2 Hawkeye) เครื่องบินเตือนภัย และสั่งการและควบคุมของกองทัพเรือ ผลิตครั้งแรกในทศวรรษ 1960 มีอายุเฉลี่ยปัจจุบัน 21 ปี เครื่องบินเอส 3 บี ไวกิ้ง (S-3B Viking) เป็นเครื่องสำคัญอีกแบบ ต่อการปฏิบัติงานลำเลียง มีอายุ 23 ปี และไม่มีการผลิตแล้ว เครื่องบินอีเอ 6 บี พราวเลอร์ (EA-6B Prowler) เป็นเครื่องบินสงครามอิเล็กทรอนิกส์เพียงแบบเดียวในปัจจุบัน และได้รับการพิจารณาเป็นทรัพย์สินแห่งชาติ ไม่ใช่รูปแบบของกองทัพเรือแล้ว ปฏิบัติการกองกำลังพันธมิตร ใช้เครื่องบินอีเอ 6 บี ประมาณ 60 ลำจาก 90 ลำ แผนกองทัพเรือปัจจุบัน คือ ปรับปรุงโครงสร้างเครื่องบิน 123 พราวเลอร์ (123 Prowler) ซึ่งยังมีอยู่ โดยเพิ่มส่วนปีกกลางใหม่บน เครื่องบินยุคทศวรรษ 1960 และปรับปรุงระบบอิเล็กทรอนิกส์ ไม่มีเครื่องบินสงครามอิเล็กทรอนิกส์ใหม่ อยู่ในโครงการของหน่วยงานใด ๆ

ผลลัพธ์จาก วันหยุดการจัดซื้อนานถึง 1 ทศวรรษ กองทัพเรือเล็กเกินไป ที่จะพบกับภาระกิจปัจจุบัน คือ มุ่งหน้าสู่วิกฤต การแปรรูปให้ทันสมัย ตามความจริงได้มีการสร้าง "การขาดดุลในการแปรรูปให้ทันสมัย" ของเรือผิวน้ำ เรือดำน้ำ และเครื่องบิน จะอยู่ที่ประมาณ 100,000 ล้านเหรียญ แม้ว่ากองทัพเรือถูกถามถึง การรับภาระกิจเพิ่ม เช่น การป้องกันขีปนาวุธ ช่วงปฏิบัติการสูงขึ้น ปัญหาบุคลากรและฝึกอบรม และการขาดแคลนอะไหล่ ได้ลดความพร้อมรบของกองทัพเรือ โดยมาตรการใดๆ กองทัพเรือในวันนี้ ไม่สามารถพบกับ จำนวนภาระกิจเพิ่มขึ้นที่เผชิญในปัจจุบัน แต่ให้เตรียมตัวอย่างเดียว สำหรับแบบอย่างการปรับแปลง ของสงครามทางเรือในอนาคต

รูปแบบการจัดทัพใหม่

การสร้างความสำคัญอย่างยิ่งใหม่ กองทัพเรือจะต้องการมากกว่า การปรับปรุงความพร้อมรบ และเงินทุนใหม่ โครงสร้างและรูปแบบกองทัพเรือ ในปฏิบัติการต้องพิจารณาใหม่ ในแนวทางของความเป็นจริง ทางยุทธศาสตร์ใหม่เช่นกัน โดยทั่วไป สิ่งนี้ควรสะท้อนการเน้นหนักมากขึ้น ในแปซิฟิคตะวันตก และลดการเน้นหนักเรือบรรทุกเครื่องบิน

ตามการอภิปรายข้างบน การเน้นหนักยุทธศาสตร์ความมั่นคงของอเมริกา สำหรับบศตวรรษที่ย่างเข้ามา คือ ย้ายไปยังเอเซียตะวันออก สิ่งนี้สะท้อนความสำเร็จ ของยุทธศาสตร์ของอเมริกา ในศตวรรษที่ 20 และโดยเฉพาะอย่างยิ่งความสำเร็จ ของพันธมิตรนาโต้ ผ่านสงครามเย็น ซึ่งมีการสร้างให้ปรากฏถึงเสถียรภาพ และสันติภาพถาวรในยุโรปโดยทั่วไป ปัญหาใหม่ที่กดดัน ของความมั่นคงในยุโรป คือ การขาดเสถียรภาพ ในยุโรปตะวันออกเฉียงใต้ จะเป็นการระบุดีที่สุด โดยปฏิบัติการสร้างเสถียรภาพในบัลข่าน ด้วยกองกำลังภาคพื้นดินสหรัฐ และนาโต้ที่สนับสนุน โดยกำลังพลทางอากาศ จากฐานทัพภาคพื้นดิน เช่นเดียวกับโอกาสใหม่ สำหรับเสถียรภาพ ที่กว้างขวางกว่าในยุโรปเสนอ โดยการขยายนาโต้จะสร้างการเรียกร้องกับ กำลังพลภาคพื้นดินกับทางอากาศ จากฐานทัพภาคพื้นดิน ตามปริมณฑลความมั่นคงของอเมริกาในยุโรป เป็นการเคลื่อนไปทางตะวันออก รูปแบบนี้จะอยู่ต่อไป ถึงแม้ว่า กำลังพลทางเรือจะแสดงบทบาทสำคัญ ในทะเลบอลติค ทะเลเมดิเตอเรเนียนตะวันออก และทะเลดำ และจะต่อเนื่องต่อการสนับสนุน ปฏิบัติการของสหรัฐและนาโต้บนฝั่ง

นอกจากนี้ ขณะนี้ตะวันออกกลางของอ่าวเปอร์เซีย จะยังคงเป็นพื้นที่ของความคลุมเครือ และขาดเสถียรภาพ การปรากฏเพิ่มขึ้น ของกำลังภาคพื้นดินอเมริกา และกำลังพลทางอากาศ จากฐานทัพภาคพื้นดิน ในภูมิภาคที่หมายได้เคลื่อนจากทศวรรษ 1980 เมื่อกำลังพลทางเรือแบกรับภาระทั้งหมด ในการดำรงอยู่ของกองทัพสหรัฐในภูมิภาค ถึงแม้ว่า กองทัพเรือจะยังคงเป็นหุ้นส่วนสำคัญในอ่าว และปฏิบัติการระดับภูมิภาค ปัจจุบันภาระสามารถแบ่งตามดุลพินิจ ให้กับหน่วยงานอื่น และตามการอธิบายถึง ท่าทีกำลังพลในบทต่อไป อย่างไรก็ตาม เนื่องจากโครงสร้างกำลังพลเรือสหรัฐปัจจุบัน และโดยเฉพาะโครงสร้าง กลุ่มเรือบรรทุกเครื่องบินสู้รบได้ขับเคลื่อน โดยความต้องการปัจจุบัน สำหรับปฏิบัติการอ่าว ได้ลดการเน้นหนักของกำลังพลของเรือในอ่าว จะมีผลกระทบต่อ โครงสร้างกองทัพเรือทั้งหมด

ดังนั้น การเน้นหนักของปฏิบัติการกองทัพเรือ ควรย้ายไปยังเอเซียตะวันออกมากขึ้น ไม่เพียงแต่เป็นสมรภูมิที่เพิ่ม ความสำคัญในยุทธศาสตร์ทั้งหมดของอเมริกา และสำหรับการรักษาความเหนือกว่าของอเมริกา แต่เป็นสมรภูมิ ซึ่งกำลังพลทางเรือ จะสร้างบทบาทมากที่สุด ความต้องการเน้นหนักหลายครั้งข้างบน สหรัฐอเมริกาควรมองหาที่ตั้งใหม่ ให้กับการปรากฏตัว ของกองเรือที่เข้มแข็งในเอเซียตะวันออกเฉียงใต้ โดยมุ่งให้เป็นท่าเรือกึ่งถาวร ระยะยาวในภูมิภาค อาจจะเป็นฟิลิปปินส์ ออสเตรเรีย หรือทั้ง 2 แห่ง ในศตวรรษหน้าการปรากฏนี้ ควรมีอย่างน้อยเทียบเท่ากับ กำลังพลเรือประจำการในญี่ปุ่น หรือ 17 ลำที่มีพื้นฐานจาก กลุ่มเรือบรรทุกเครื่องบินสู้รบ คิตตี้ ฮ๊อค (Kitty Hawk) และกลุ่มนาวิกโยธินสะเทิ้นน้ำสะเทิ้นบกพร้อมรบ ตามความเหมาะสมกำลังพล ที่จัดทัพส่วนหน้าเหล่านี้ ทั้งในญี่ปุ่น และโดยเฉพาะเอเซียตะวันออกเฉียงใต้ ควรเพิ่มเรือรบผิวน้ำ จากผลกระทบหนึ่ง กลุ่มเรือบรรทุกเครื่องบินสู้รบที่มีฐาน ในชายฝั่งตะวันตกของสหรัฐ ควรย้ายไปยังสมรภูมิเอเซียตะวันออก

กำลังพลทางเรือหมุนเวียน จากกองทัพเรือสหรัฐ ตามที่ระบุข้างบน ขนาดกองเรือปัจจุบันถูกชี้นำ โดยความต้องการปรากฏตัว ของผู้บัญชาการภูมิภาค ตามการสรุประหว่าง รายงานทบทวนด้านกลาโหมทุก 4 ปี กองทัพเรือและกระทรวงกลาโหม ได้กำหนดการปรากฏตัวในรูปของ กลุ่มเรือบรรทุกเครื่องบินสู้รบ ความต้องการปัจจุบันในการรักษาเครื่องบรรทุกเครื่องบิน 11 ลำ (บวก 1 เรือบรรทุกเครื่องบินสำหรับการฝึกซ้อม) ในความจริงโครงสร้าง ต่ออัตรากำลังพลเคลื่อนทัพสูงมาก สำหรับกองทัพเรือทัพกำลังพล ที่ฐานทัพญี่ปุ่นเป็น "การเคลื่อนทัพ" เสมอ แม้ว่าเมื่อไม่มีอยู่ในทะเล เนื่องจากเวลาเดินทา งและปัจจัยอื่น อัตราสำหรับเรือบรรทุกเครื่องบินเคลื่อนทัพ ในอ่าวเปอร์เซีย ประมาณ 5 ต่อ 1

ถึงแม้ว่า องค์ประกอบของเรือบรรทุกเครื่องบิน และกลุ่มนาวิกโยธินสะเทิ้นน้ำสะเทิ้นบก ให้ชุดความสามารถเอกลักษณ์ และอย่างสูงของตัวเลือก สำหรับผู้บัญชาการ แต่ห่างไกลจากความแน่นอนในวิธีการ "1 ขนาดเหมาะสมทั้งหมด" ของกองทัพเรือ คือ เหมาะสมกับทุกเหตุการณ์ไม่คาดคิด หรือทุกภาระกิจเข้าร่วมต่อสู้ในปัจจุบัน ตามข้อสมมติโดยกำลังพลสหรัฐ ประการแรก ความต้องการเรือบรรทุกเครื่องบินในช่วงสันติ ภารกิจ "แสดงธง" ควรประเมินใหม่และลดลง กองทัพเรือถูกต้อง ในการอ้างสิทธิตามอ้างอิงข้างบนที่ "เป็นภาพ" เพื่อประกันใหม่ต่อพันธมิตรของอเมริกา และการคุกคามจากศัตรู แต่ผลประโยชน์ทางยุทธศาสตร์ของอเมริกา คือ ความเข้าใจดี และมั่นคงยาวนาน โดยเฉพาะในยุโรป และในอ่าวเปอร์เซีย หรือในเกาหลี ความสามารถในตำแหน่งกำลังพลบนฝั่งขึ้น กับความต้องการสำหรับการปรากฏทางเรือ

สำคัญมากกว่า บทบาทเรือบรรทุกเครื่องบิน ในสงครามกำลังเปลี่ยนอย่างแน่นอน ขณะที่การบรรทุกเครื่องบินยังคง เป็นบทบาทสำคัญ ในปฏิบัติการทางเรือ ซึ่งบทบาทนี้กำลังเปลี่ยน เป็นความสำคัญน้อยลง การทบทวนปฏิบัติการหลังสงคราม นำโดยกองทัพอเมริกา เปิดเผย 1 ปัจจัยเด่น คือ เรือบรรทุกเครื่องบิน เกือบมีบทบาทรองเสมอ ปฏิบัติการสร้างความยุติธรรม (Operation Just Cause) ในปานามาเกือบเป็นปฏิบัติการเฉพาะ ของกองทัพบกและกองทัพอากาศ สงครามอ่าว ซึ่งเป็นปฏิบัติการใหญ่ที่สุดในทศวรรษที่แล้ว เกี่ยวข้องกับส่วนประกอบสำคัญ ของหน่วยงานทั้งหมด แต่ปฏิบัติการทางอากาศเป็นของกองทัพอากาศ และบทบาทส่วนกลางในสงครามภาคพื้นดิน เป็นของหน่วยรบกองทัพบก การนำในเขตห้ามบินหลังสงคราม เกี่ยวข้องเครื่องบินจากกองทัพเรือบ่อยมาก แต่บทบาทของพวกเขามีภาระน้อยกว่า หน่วยรบกองทัพอากาศ กำลังกองทัพเรือมีส่วนร่วมเป็นช่องทางหนึ่ง ในการโจมตีอิรัก แต่ระหว่าง ปฏิบัติการจิ้งจอกทะเลทราย (Operation Desert Fox) ในเดือนธันวาคม 1998 เครื่องบินกองทัพเรือไม่มีพิสัยไปถึงเป้าหมาย หรือไม่ได้รับการจัดให้โจมตีเป้าหมายที่มีการป้องกันเข้มแข็ง ปัจจุบันภาระกิจเหล่านี้ ดูแลโดยเครื่องบิน สตีลท์ หรือขีปนาวุธ ครุส(Cruise) เช่นเดียวกันระหว่างปฏิบัติการกองกำลังพันธมิตร เครื่องบินกองทัพเรือมีบทบาทเสริมกำลัง และแน่นอนไม่มี หน่วยรบกองทัพเรือและนาวิกโยธิน แสดงบทบาทสำคัญในหน้าที่ กองกำลังรักษาสันติภาพในบอสเนีย หรือ โคโซโว

ปฏิบัติการหนึ่งในช่วงใกล้ๆ นี้ ซึ่งกำลังพลกองทัพเรือ และโดยเฉพาะเรือบรรทุกเครื่องบิน ได้แสดงบทบาทนำ ที่ขอเสนอแนะถึงอนาคตของกองทัพเรือ คือ การส่งเรือบรรทุกเครื่องบินสู้รบ ไปยังน่านน้ำไต้หวันในปี 1996 ด้วย "การใช้เรือรบปิดล้อมด้านขีปนาวุธ" จีน หลายปัจจัยเป็นหมายเหตุที่มีค่า ประการแรก วิกฤติการณ์เกิดในเอเซียตะวันออก ทางตะวันตกของมหาสมุทรแปซิฟิค ดังนั้น กองทัพเรืออยู่ในตำแหน่ง และท่าทีต่อการตอบสนอง อย่างมีเอกลักษณ์ ไม่เพียงแต่กองเรือที่ 7 เป็นหน่วยแรกที่มีบทบาท แต่การเคลื่อนทัพ และรักษากองกำลังพลภาคพื้นดิน หรือเครื่องบิน จากฐานทัพภาคพื้นดิน ไปยังภูมิภาคมีความยากลำบาก ประการที่ 2 ศัตรูที่เป็นไปได้ คือ จีน ถึงแม้ว่า ความคิดของกระทรวงกลาโหม เกี่ยวกับสมรภูมิสงครามหลัก ในเอเซียตะวันออกมีศูนย์กลางที่เกาหลี ซึ่งกำลังพลภาคพื้นดิ นและทางอากาศจะแสดงบทบาทนำได้ แต่วิกฤตการณ์ไต้หวัน ได้ชี้ถึงอนาคตในระยะยาว คำถามที่ 3 ไม่มีคำตอบที่ง่าย ตามความจริงกลุ่มกองเรือบรรทุกเครื่องบินสู้รบ จะสามารถทำให้เหตุการณ์ขยายตัว หรือแตกหักเป็นศัตรูหรือไม่? ถ้าจีนยิงขีปนาวุธใส่ไต้หวัน ทำให้มีข้อสงสัยว่า ระบบป้องกันขีปนาวุธทางอากาศเอจิส (Aegis) บนเรือลาดตระเวนและเรือพิฆาต ในกลุ่มเรือสู้รบสามารถ ให้การป้องกันที่มีประสิทธิภาพ การโจมตีตอบโต้กำลังพลของจีน โดยเครื่องบินจากเรือบรรทุกเครื่องบิน หรือโจมตีด้วยขีปนาวุธ ครุส อาจจะเป็นตัวเลือกที่ 2 แต่เป็นตัวเลือกที่มีปัญหา และในการปฏิบัติการโจมตี ในทุกที่จะใช้ขีปนาวุธ ครุส อย่างเดียว หรือขีปนาวุธ ครุส และเครื่องบินสตีลท์จากฐานทัพอากาศภาคพื้นดิน

ดังนั้น ขณะที่ทหารเรือปรากฏตัว รวมถึงเรือบรรทุกเครื่องบิน ในแปซิฟิคตะวันตกควรเพิ่มขึ้น กองทัพเรือควรเริ่ม นำการปรากฏตัวหลายภาระกิจ ด้วยกลุ่มเรือรบประเภทอื่น ที่มีพื้นฐานจากเรือลาดตระเวน เรือพิฆาต และเรือรบผิวน้ำอื่น รวมถึงเรือดำน้ำ ตามความจริง กองทัพเรือจำเป็นต้องเข้าใจ ความต้องการดีขึ้นในการมี รูปแบบขีปนาวุธ ครุส ในทางทะเลจำนวนมาก และภูมิภาคที่อ่อนไหว ด้วยการใช้เรือบรรทุกเครื่องบิน และเครื่องบินกองทัพเรือ ในฐานะหน่วยเสริมกำลัง นอกจากนี้ความจำเป็นลดลง สำหรับเครื่องบินกองทัพเรือ ในสมรภูมิยุโรป และอ่าว เป็นการเสนอแนะว่า หน่วยเรือบรรทุกเครื่องบิน ตามที่แนะนำข้างต้น กองทัพเรือจะรักษาส่วนกองเรือ 3 กองเรือประจำการ บวกกับเรือบรรทุกเครื่องบินสำรอง 1 ลำ ในฐานทัพเรือฝั่งตะวันตกของสหรัฐ และกองทัพเรือแอตแลนติค ที่มีเรือบรรทุกเครื่องบิน 3 ลำ โดยรวม การนำเสนอนี้ได้ลดเรือบรรทุกเครื่องบิน 3 ลำ

อย่างไรก็ตาม การลดเรือบรรทุกเครื่องบินต้องทดแทน โดยการเพิ่มเรือรบผิวน้ำ เรือดำน้ำ และรวมถึงเรือสนับสนุนที่ต่อขึ้น สำหรับการส่งกำลังบำรุง ที่ให้เรือบรรทุกเครื่องบินปฏิบัติการ สำหรับกลุ่มเรือรบอย่างแท้จริง ตามการระบุข้างบน เรือรบผิวน้ำเล็กเกินไปที่จะพบกับ ความต้องการปัจจุบัน และต้องขยายเพื่อรองรับความต้องการ สำหรับการป้องกันขีปนาวุธทางทะเล นอกจากนี้ กองเรือฟรีเกต ของกองทัพเรือไม่เพียงพอในระยะยาว และความต้องการของเรือขนาดเล็กและง่าย เพื่อตอบสนองต่อการปรากฏ และภาระกิจที่ไม่คาดคิดอื่น ควรได้รับการตรวจสอบจากองทัพเรือ การลาดตระเวนในปริมณฑลความมั่นคง ของอเมริกาทางทะเล ได้เพิ่มบทบาทสำคัญ ในการป้องกันขีปนาวุธคุกคาม อาจจะต้องการกองเรือรบผิวน้ำ 150 ลำ

กำลังพลเรือดำน้ำโจมตีของกองทัพเรือ ควรมีการขยายเช่นกัน ขณะที่ ความต้องการเรือดำน้ำจำนวนมาก เหมือนกับภาระกิจรวบรวมข่าวกรอง และรูปแบบขีปนาวุธ ครุส ไม่มีการพิจารณาอย่างเต็มในช่วงของ QDR และต้องใช้เวลาบางส่วน เพื่อเข้าใจความจำเป็นของเรือดำน้ำที่จะเปลี่ยน เพื่อสร้างขึ้นสำหรับการเปลี่ยนแปลง ในกำลังพลเรือบรรทุกเครื่องบิน โดยการคาดคะเน กองเรือ 50 ลำตามแผนน้อยเกินไป อย่างไรก็ตามเหมือน กับกรณีเรือรบผิวน้ำ ความจำเป็นในการเพิ่มขนาดของเรือต้องแข่งกับ ความต้องการแนะนำชั้นเรือใหม่ ที่มีสมรรถนะระดับสูง สิ่งที่ไม่ชัดเจน คือ รุ่นเรือดำน้ำโจมตีรุ่นปัจจุบัน และตามแผน (ไม่ขอกล่าวถึงเรือดำน้ำติดขีปนาวุธใหม่) จะยืดหยุ่นเพียงพอต่อการพบ ความต้องการในอนาคต กองทัพเรือควรประเมินใหม่ถึง ความต้องการเรือดำน้ำ ไม่เพียงแต่อยู่ในทิศทางของภาระกิจปัจจุบัน แต่ด้วยการขยายมุมมอง ของภาระกิจในอนาคตที่เป็นไปได้

ประการสุดท้าย การลดเรือบรรทุกเครื่องบิน ไม่ควรประกอบขึ้น โดยเกณฑ์การลดฝูงบินกองทัพเรือ กองทัพเรือรักษาเพียง 10 ฝูงบิน ซึ่งเป็นโครงสร้างเล็กเกินไป สำหรับกองเรือบรรทุกเครื่องบินปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การพิจารณาอายุของเครื่องบินกองทัพเรือ เครื่องบินต่อสู้รุ่นเก่า เช่น เอฟ 14 มีการใช้บนภาระกิจโจมตีใหม่ และเครื่องบินเอนกประสงค์ เอฟ/เอ 18 สึกกร่อนเร็วกว่าที่คาดคิด เพราะอัตราการใช้สูงกว่า อัตราประมาณการ และการใช้มีความกดดันมากกว่า ถึงแม้ว่า กองทัพเรือหยุดการซื้อ เรือบรรทุกเครื่องบินวันนี้ แต่ยังคงรักษาเรือบรรทุกเครื่องบิน 9 ลำจนถึงปี 2025 สมมติว่า ซีวีเอ็น 77 ที่เป็นโครงการภายใต้ งบประมาณกลาโหมอยู่แล้วมีการสร้าง กองเรือบรรทุกเครื่องบินขนาดเล็ก ต้องได้รับการรักษาที่สถานะสูงกว่า ในด้านความพร้อม สำหรับการรบขณะอยู่ในท่าเรือ เช่นเดียวกับฝูงบินกองทัพเรือ

หน้าที่ 1 2 3 4