www.thaiindy.org

Rebuilding America's Defenses

4. สร้างหน่วยติดอาวุธวันนี้

หน้าที่ 2 จาก 4

 

HOME

Rebuilding America's Defenses
คำนำ
Key Finding
1. ทำไมต้องทบทวน ด้านกลาโหม
2. สี่ภาระกิจสำคัญ
3. ปรับย้ายที่ตั้ง กำลังพลปัจจุบัน
4. สร้างหน่วยติดอาวุธวันนี้
5. สร้างกำลังรบหลัก ของวันพรุ่งนี้
6. การใช้จ่ายด้านกลาโหม
ผู้ร่วมโครงการ

 

หน้าที่ 1 2 3 4

กองทัพอากาศ: มุ่งสู่การโจมตีก่อนทั่วโลก

ในทศวรรษที่ผ่านมา เป็นเวลาดีที่สุด และเลวที่สุดสำหรับกองทัพอากาศสหรัฐ จากสงครามอ่าวถึง ปฏิบัติการกองกำลังพันธมิตร เหนือโคโซโว การเพิ่มความทันสมัยในอำนาจทางอากาศ ของอเมริกาด้วยเครื่องบินสตีลท์ ระบบนำวิถีแม่นยำสูง สมรรถนะทุกสภาพอากาศ และทุกชั่วโมง และผู้เชี่ยวชาญด้านนักบิน นักวางแผน และเจ้าหน้าที่สนับสนุน ได้ทำให้กองทัพอากาศเชิดชู "ถึงทั่วไป, อำนาจทั่วโลก" อย่างถูกต้อง ข้อสังเกตอย่างย่อ เครื่องบินกองทัพอากาศสามารถ โจมตีเป้าหมายใดๆบนโลก ด้วยความแม่นยำสูงและหลบหลีกได้ยาก อำนาจทางอากาศได้กลายเป็นอุปมา และคำแถลงอย่างแท้จริง ของความโดดเด่นทางทหารของอเมริกา
ขณะเดียวกัน กองทัพอากาศได้ลดลง หนึ่งในสามหรือมากกว่า และปฏิบัติการได้แพร่กระจายอย่างมาก นอกจากนี้ กองทัพอากาศรับภาระกิจใหม่ ที่มีการเปลี่ยนแปลงขั้นพื้นฐาน ระหว่างสงครามเย็น กองทัพอากาศถูกเร่งรัด เพื่อต่อสู้ในการรบทางอากาศขนาดใหญ่ เพื่อกำจัดเครื่องบินโซเวียต ทุกวันนี้กองทัพอากาศได้รับ การจัดรูปอย่างมาก ในปฏิบัติการเขตห้ามบิน ที่น่าเบื่อหน่ายต่อเนื่อง ทำการโจมตีลงโทษเป็นระยะ หรือมาตรการเด็ดขาด ความเสี่ยงของปฏิบัติการทางอากาศ ไม่มีความผิดพลาดเหมือนกับ กองกำลังพันธมิตร แนวคิดใหม่ของหน่วยงาน "กองกำลังปฏิบัตินอกประเทศ" ได้เปลี่ยนแบบจำลองคลาสสิก "ปฏิบัติทางอากาศ" สงครามใหญ่อย่างมาก

เหมือนกับกองทัพบก กองทัพอากาศปฏิบัติการ ตามระบบยุคสงครามเย็นต่อเนื่องมา ในสภาพแวดล้อมด้านปฏิบัติการ และยุทธศาสตร์ใหม่นี้ เครื่องบินต่อสู้แนวหน้าของกองทัพอากาศ ได้แก่ เอฟ 15 (F-15) และเอฟ 16 (F-16) ได้รับการสร้างให้มีสมรรถนะเหนือกว่า เครื่องบินรบโซเวียตอย่างมาก เครื่องบินสนับสนุนจาก เครื่องบินเอแว๊คส์ และเครื่องบิน เจสตาร์ (JSTARS) เครื่องบินสั่งการและควบคุม ถึงเครื่องบินรบกวนอีเลคโทรนิคส์ จนถึงเครื่องบินบรรทุกน้ำมัน เป็นวิธีการทำงาน ในจัดเรียงตามแนวยาว ด้วยเครื่องบินรบอเมริกาจำนวนมาก ฝูงบินทิ้งระเบิดสหรัฐมีภาระกิจหลัก คือ ขัดขวางด้านนิวเคลียร์

กองทัพอากาศเริ่มซื้อ เครื่องบินคนบังคับรุ่นใหม่ ที่มีการออกแบบช่วงท้ายสงครามเย็น คือ เอฟ 22 (F-22) และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง เครื่องบินรบ จอยท์สไตรค์ (Joint Strike Fighter) ตามการสนองต่อความต้องการที่ตั้งไว้มานานแล้ว ในทางตรงข้าม การตัดสินใจยุต ิโครงการเครื่องบินทิ้งระเบิดบี 2 (B-2) ได้เกิดขึ้นก่อนประสิทธิผลตามรูปแบบ การโจมตีตามแบบแผนพิสัยไกล และแม่นยำที่ตั้งขึ้น ในการกระตุ้นของปฏิบัติการ กองกำลังพันธมิตร ผู้บังคับบัญชาภูมิภาค ได้เริ่มต้นประเมินใหม่ถึงความต้องการ สำหรับระบบพิสัยไกลจำนวนมาก ในบางภูมิภาค ความสามารถในการปฏิบัติงานจากสนามบินยุทธวิธี มีปัญหาเพิ่มขึ้นและในที่อื่น โดยเฉพาะ เอเซียตะวันออก ผู้คุกคามมีความกว้างใหญ่ ซึ่งแม้ว่าปฏิบัติการทาง "ยุทธวิธี" ต่อผู้คุกคาม จะต้องการสมรรถนะพิสัยไกล

โดยสรุป กองทัพอากาศเริ่มปรับปรุงตัวเอง ตามความต้องการใหม่ของเวลา แต่ห่างไกลจากความสมบูรณ์ ตามการเปลี่ยนแปลงที่จำเป็นไปยังท่าที โครงสร้างหรือโครงการ นอกจากนี้ กองทัพอากาศเล็กเกินไปโดยเฉพาะ ฝูงบินของเครื่องบินสนับสนุน และที่ตั้งไม่ดีต่อการนำปฏิบัติการ สำหรับการรักษาความโดดเด่น ทางทหารของอเมริกา เงินทุนจัดหาของ กองทัพอากาศได้รับการลด และผู้นำหน่วยงานได้ ตัดการจัดซื้ออะไหล่ เครื่องบินสนับสนุน และแทนที่เครื่องบินต่อสู้ปัจจุบัน เพื่อพยายามรักษาโครงการ เอฟ 22 ตามแผน ถึงแม้ว่า อำนาจทางอากาศยังคง เป็นส่วนประกอบที่ยืดหยุ่นและตอบสนอง ต่ออำนาจทางทหาร ของสหรัฐมากที่สุด แต่กองทัพอากาศจำเป็นต้องปรับโครงสร้างตำแหน่ง ความสำคัญและการขยาย เพื่อประกันความต่อเนื่องของ "ถึงทั่วโลก" ในทางปฏิบัติ กองทัพอากาศควร

  • ปรับการจัดกระบวน เพื่อตอบสนองการเปลี่ยนแปลง ในทางด้านการเมืองระหว่างประเทศ ฝูงบินเดินทางอย่างเป็นอิสระ ด้วยการจัดเครื่องบินผสม รวมถึงสงครามด้านอิเล็กทรอนิกส์ เครื่องบินลำเลียงสั่งการและควบคุม และเครื่องบินสนับสนุนอื่น โดยควรมีฐานบินในอิตาลี ยุโรปตะวันออกเฉียงใต้ ยุโรปกลาง และบางครั้งตรุกีตะวันออก อ่าวเปอร์เซีย และเอเซียตะวันออกเฉียงใต้
  • จัดแนวใหม่ในการคง หน่วยรบกองทัพอากาศในยุโรป เอเซีย และสหรัฐ เพื่อหาสมรรถนะที่เหมาะสมของพวกเขา เพื่อนำปฏิบัติทางอากาศขนาดใหญ่หลายปฏิบัติการ
  • ทำการลงทุนอย่างจำแนก ในเครื่องบินรบ และสนับสนุนปัจจุบัน เพื่อสนับสนุนฝูงบิน เอฟ 15 และ เอฟ 16 สำรองอายุการใช้ยาวขึ้น จัดซื้อชุดการบินพิเศษ สำหรับเครื่องบินต่อสู้ภาระกิจพิเศษ เพิ่มฝูงบินเอแว๊คส์ เจสตาร์ และเครื่องบินสนับสนุน ด้านอิเล็กทรอนิกส์อื่น และขยายระบบชี้เป้าแม่นยำสูง พัฒนาแผนเพื่อเพิ่มฝูงบินสนับสนุน สงครามอิเล็กทรอนิกส์ เช่น โดยการสร้าง วีเซล (Weasel) และเครื่องบินก่อกวนสัญญาณ ที่มีพื้นฐานกรอบการบิน เอฟ 15
  • ฟื้นฟูเงื่อนไขของสถาบันกองทัพอากาศ เพื่อขยายความเข้มแข็งด้านบุคลากร สร้างนักบินใหม่ และประสบการณ์บำรุงรักษา NCOS ขยายผู้ชำนาญการสนับสนุน เช่น ข่าวกรองและตำรวจพิเศษ และก่อตั้งการฝึกอบรม
  • ความเข้มแข็งของบุคลากร ประจำการกองทัพอากาศ ทั้งหมดควรเพิ่มอย่างต่อเนื่อง ให้ได้ประมาณ 30,000 ถึง 40,000 คน และการปฏิบัติงาน ควรสร้างโครงสร้างใหม่ ให้มีฝูงบินประจำการ 18 ถึง 19 ฝูงบิน และสำรอง 8 ฝูงบิน

สถานะของกองทัพอากาศ เช่นเดียวกับกองทัพบก ในช่วงเร็วๆนี้ กองทัพอากาศอยู่ภายใต้ภาระกิจที่แตกต่างโดยพื้นฐาน จากสิ่งที่ได้รับมอบหมาย ระหว่างสงครามเย็น ตั้งแต่ปีที่ทลายกำแพงเบอร์ลิน ได้เกิดหลายสิ่งหลายอย่างแต่คาดการณ์ได้ ในปี 1997 กำลังพลกองทัพอากาศได้รับการจัดเคลื่อนทัพ เป็น 4 เท่าของปี 1989 ซึ่งเป็นปีสุดท้ายของสงครามเย็น แต่บุคลากรประจำการเพียง 1 ใน 3 การแปรรูปให้ทันสมัยล่าช้า ภายใต้สภาพแวดล้อมนี้ ทางเลือกในการสร้างกำลังสู้รบต้องสามารถเชื่อถือได้ เหมือนกันที่ โธมัส มัวร์แมน (Thomas Moorman) ผู้ช่วยเสนาธิการกองทัพจาก 1994 ถึง 1997 กล่าวไว้

"ไม่มีใครในพวกเราเชื่อว่า การสิ้นสุดสงครามเย็น เราทำการเฝ้าทางเหนือและใต้ ในปี 1998 บอสเนียยังคงดำรงอยู่ ทุกคน (ในกองทัพอากาศ) อยู่ที่นั่นตั้งแต่ปี 1995… ตามความจริงเราเห็นการณ์ไกล โดยเฉพาะในอิรัก ซัดดัม ฮุสเซน ได้ดึงห่วงโซ่ของเรา อย่างมีประสิทธิผล และเรามี 3 การเคลื่อนทัพหลัก อย่างน้อยที่สุดที่มีนัยยะสำคัญด้วยทหาร 4,000 คน และเครื่องบิน 100 ลำ และเราอยู่ที่นั่นนานกว่าที่เราคิดว่าเราจะทำ"

ผลลัพธ์ คือ กองทัพอากาศ "ความพร้อมรบลดลง ไม่ใช่แค่เกร็ด แต่เป็นความจริง" นายพล ไมเคิล ไรอัน (Michael Ryan) เสนาธิการกองทัพอากาศ ตั้งแต่ปี 1996 ตามการกล่าวถึงของ ไรอัน กองทัพอากาศมีประสบการณ์ "โดยรวมลดระดับลงร้อยละ 14 ในความพร้อมปฏิบัติการ ของหน่วยปฏิบัติการหลัก" และถึงแม้ว่า ผู้นำกองทัพอากาศอ้างว่า กองทัพอากาศดำรงความพร้อม ของทุกหน่วยในระดับเดียวกัน ซึ่งพวกเขาทำไม่ได้ เหมือนที่กองทัพเรือทำ ลำดับขั้นความพร้อมในทางปฏิบัติ ซึ่งหน่วยรบต่อสู้ก่อน ต้องได้รับทรัพยากรมากกว่า ระดับความพร้อมของหน่วยรบในประเทศ ต่ำกว่าการเคลื่อนทัพในโพ้นทะเล ตัวอย่างเช่น กองบัญชาการต่อสู้ทางอากาศ ซึ่งเป็นกองบัญชาการต่อสู้ทางยุทธวิธีหลัก ที่มีฐานในสหรัฐได้รับความเสียหาย จากอัตราความพร้อมลดลงร้อยละ 50 เปรียบเทียบกับการลดลงในความพร้อมสำหรับปฏิบัติการทั่วไปที่ร้อยละ 14
ปัญหาความพร้อมที่เป็นผลลัพธ์ จากการชะลอของปฏิบัติการที่ล่าช้า แต่มีผลกับกองทัพอากาศ การศึกษาในปี 1998 ของ แรนด์ (RAND) เรื่อง "ปฏิบัติการกองทัพอากาศ โพ้นทะเลในช่วงเวลาสันติ : OPTEMPO และความเกี่ยวข้องกับโครงสร้างกำลังพล" สรุปว่า กองทัพอากาศในวันนี้ที่จะเพียงพอ ในการรักษาเขตห้ามบินในปัจจุบัน และภาระหน้าที่ตำรวจโลกต่อเหตุการณ์ที่ไม่แน่นอน เหลือเพียงการควบคุมสงครามหลัก ขณะที่กระทรวงกลาโหมได้ตระหนัก ภาระที่ตกกับเครื่องบินเอแว๊คส์ และเครื่องบินพิเศษอื่น ของกองทัพอากาศ โดยการศึกษาพบว่า "เครื่องบินพิเศษมีประสบการณ์ ในอัตราการใช้ประโยชน์ดีกว่า ระดับโครงสร้างกำลังพลปัจจุบัน จะดูเหมือนว่าสามารถสนับสนุนได้ในระยะยาว" การศึกษาได้เปิดเผยว่ากำลังสู้รบปัจจุบัน ถูกขีดขวางด้วยความจำกัดของตัวเอง ภายใต้สมมุติฐานปัจจุบัน โครงสร้างการสู้รบปัจจุบัน "มีความสามารถเพียงพอต่อความต้องการ (ด้านการรักษาความสงบ) แต่ด้วยการรวมหน่วยสำรอง มีเพียง 3 ใน 8 ฝูงบิน เกินกว่าความต้องการ" นอกเหนือจากภาระกิจเขตห้ามบินแล้วภาระกิจอื่น ๆ เช่น ปัจจุบันในบัลข่าน "จะทำให้ยากลำบากในการพบกับ การรักษาตามบรรทัดฐาน" ตามที่ ไรอัน ได้สรุปถึง ภาระกิจตำรวจโลกมีผลกระทบอย่างมาก ต่อกองทัพอากาศ เขาได้สรุปสถานการณ์ให้กับสภาคองเกรส เมื่อเร็ว ๆ นี้

"พวกเราทั้งชายและหญิงได้ แยกจากบ้านเกิดเมืองนอนและครอบครัว สำหรับช่วงเวลา ที่ไม่สามารถคาดคะเน และเวลาที่ขยายออก ทุก ๆ ปี ด้วยผลกระทบด้านลบ ที่มีนัยยะต่อการสงวนไว้ บุคลากรของฐานทัพในประเทศเรา เริ่มไม่เพียงพอและภาระงานเพิ่มขึ้น เพราะกำลังพลมัก ได้รับการเคลื่อนทัพ ขณะที่การปฏิบัติงานฐานทัพในประเทศ ต้องดำเนินไปในระดับใกล้กับการชะลอปกติ การเคลื่อนทัพหน่วยรบส่วนหน้าของเรา ต้องนำพาโครงสร้างพื้นฐาน ไปยังฐานทัพต่างแดน อำนาจการป้องกัน และภาระกิจความมั่นคงสำคัญ สำหรับการจัดกำลังพลส่วนหน้า คือ ข้อพิจารณาหลัก การเรียกร้องหน่วยรบ ขนาดเล็กของเรา เช่น (ข่าวกรอง การระวังภัย และการลาดตระเวน) และหน่วยค้นหา และช่วยชีวิตเพิ่มขึ้นอย่ามาก พวกเขามีขนาดเหมาะสมสำหรับ สงครามหลัก 2 สมรภูมิ แต่บางส่วนไม่เพียงพอ สำหรับปฏิบัติการ กับเหตุการณ์ที่ไม่แน่นอนขยายตัว และหลายเหตุการณ์ ตามธรรมชาติของเหตุการณ์ที่ไม่แน่นอน ความต้องการต่อการฝึกอบรม ต้องมีการขยาย และการฝึกอบรมไม่สามารถบรรลุ อย่างเต็มที่ได้เสมอ ขณะที่การจัดทัพสนับสนุน ่อเหตุการณ์ที่ไม่แน่นอน ไม่สามารถคาดคะเนได้ ทำให้มีความลำบากมากขึ้น ในการใช้กำลังพลส่วนสำรอง หลายคนของพวกเขาต้องการเวลา ในการประสานงานจากการขาดหายไป ด้วยนายจ้างพลเรือนก่อนพวกเขามีอิสระ ในการรับงานกองทัพอากาศ ของพวกเขา"

ความกดดันสะสมเหล่านี้ได้สร้างเกราะ ให้กับปัญหาของกองทัพอากาศ คือ การสรรหาและรักษาบุคลากรสำคัญ โดยเฉพาะนักบิน ซึ่งเป็นความกังวลที่ไม่เคยมีมาก่อน การบริการฝูงบินของเครื่องบิน โดยเฉพาะการสนับสนุนเครื่องบิน กำลังมีนัยยะสำคัญจาก การขาดแคลนอะไหล่ ตลอดจนถึงการขาดแคลน ระบบอิเล็กทรอนิกส์ย่อย และอาวุธระดับสูง ความจำกัดทั้งภาระปฏิบัติการและฝึกอบรม คุณภาพและปริมาณของซ้อมรบลดลง

ในงานประจำ การฝึกอบรมสู้รบของหน่วยงานในประเทศ มีความเสียหายในช่วงใกล้ๆนี้ รวมถึงการซ้อมรบใหญ่ ของกองทัพอากาศจากการขาดแคลน งบในการฝึกอบรม ตามรายงานของ ไรอัน หมายถึง "ลูกเรือไม่สามารถพบกับการฝึกอบรมตามความต้องการ และคุกคามการฝึกอบรม ให้ลดลงไประดับที่ไม่สอดคล้องกับความจริง ทหารอากาศจะพัฒนาความนึกคิด ที่ผิดเกี่ยวกับความมั่นคง" สิ่งที่คล้ายคลึงกัน โครงการของกองทัพอากาศ ให้การฝึกอบรม "เชิงรุก" ระดับสูงกับนักบินเป็นเงา ตามแบบแผนของตัวเอง ระหว่างทศวรรษ 1980 มี 1 เครื่องบินเชิงรุกต่อทุกเครื่องบินรบ 35 ลำ วันนี้อัตราส่วนเป็น 1 สำหรับทุกเครื่องบินรบ 240 ลำ ความถี่ในการให้ทหารอากาศร่วมซ้อมรบ "ธงแดง" ลดลงจากทุก 12 เดือน เป็นทุก 18 เดือน

ปัญหากองทัพอากาศเป็นการผสม จากวันหยุดการจัดหาในทศวรรษ 1990 ยุคที่ผันผวนของฝูงบินกองทัพอากาศ และผลลัพธ์จากการเพิ่มขึ้นของค่าใช้จ่าย และภาระงานที่เกิดจากความล้าของเครื่องบิน ความสึกกร่อน และชิ้นส่วนล้าสมัยเป็นปัจจัยผลักดันที่ 2 ในการลดความพร้อมรบ ในสิ้นศตวรรษที่ 20 เครื่องบินกองทัพอากาศมีอายุ เฉลี่ย 20 ปี ในปี 2015 ถึงแม้ว่ายินยอมให้ประจำการเครื่องบินเอฟ 22 และเครื่องบินรบจอยท์สไตรค์ รวมถึงการจัดหา เครื่องบินปัจจุบันต่อไป เช่น ซี 17 อายุเฉลี่ยของฝูงบินจะเป็น 30 ปี การใช้จ่ายเพิ่มขึ้นของเครื่องบินเก่า เป็นตัวอย่างที่ดี โดยความแตกต่าง ของต้นทุนการบำรุงรักษา ของเครื่องบินรุ่นเดียวกัน ระหว่างเครื่องบินรุ่นเก่าสุด เอฟ 15 เอ และบี ซึ่งมีอายุเฉลี่ย 21 ปี มีค่าซ่อมบำรุงลำละ 1.9 ล้านเหรียญ เทียบกับเครื่องบินรุ่นใหม่สุด เอฟ 15 อี ซึ่งมีอายุเฉลี่ย 8 ปี มีค่าซ่อมบำรุงลำละ 1.3 ล้านเหรียญ ต้นทุนต่างกันร้อยละ 37 แต่การวัดต้นทุนดีที่สุดของฝูงบิน คือ เครื่องบินน้อยมาก มีความพร้อมรบ "อัตราความสามารถที่ไม่ใช่ภาระกิจ" รวมของกองทัพอากาศ หรือเครื่องบินบนดิน เพิ่มขึ้นร้อยละ 17 ในปี 1991 เป็นร้อยละ 25 ในขณะนี้ อัตรายังคงไต่ขึ้นอย่างต่อเนื่อง จากความจริง คือ บุคลากรถอดชิ้นส่วนจากเครื่องบินลำหนึ่ง ไปใช้กับเครื่องบินอีกลำ เพิ่มขึ้นร้อยละ 58 จาก 1995 ถึง 1998

ปัญหาความพร้อมบางประการ มาจากลดงบประมาณจัดหาลง บวกกับการรักษาโครงการ เอฟ 22 ให้เดินหน้าเท่าที่เป็นไปได้ ค่าใช้จ่ายของ "แร็ปเตอร์" (Raptor) ได้บังคับให้กองทัพอากาศ ทำการตัดซ้ำในโครงการอื่น ไม่เพียงเฉพาะโครงการอื่น แต่รวมถึง อะไหล่ และโครงการด้านบุคลากร ถึงแม้ว่า กองทัพอากาศขาดแคลนนักบิน ในส่วนจากการตัดสินใจเพิ่มงบประมาณ สำหรับเอฟ 22 ผลกระทบเหล่านี้ทวีขึ้นต่อการเปลี่ยนแปลง ในรูปแบบปฏิบัติการของกองทัพอากาศกว่า 10 ปีที่ผ่านมา เครื่องบินสนับสนุน เช่น เอแวคส์ และ เจสตาร์ เครื่องบินต่อสู้ด้านอิเล็กทรอนิกส์ และเครื่องบินต่อสู้รถถังถูกเพิ่มขึ้นในปฏิบัติการ ประสานด้วยเครื่องบินทางยุทธวิธีขนาดใหญ่ ในปฏิบัติการขนาดใหญ่ แต่ในความจริง พวกเขาได้รับการเรียนรู้ส่วนใหญ่ในปัจจุบัน เพื่อปฏิบัติงานด้วย เครื่องบินต่อสู้หรือโจมตี ในปฏิบัติการเขตห้ามบิน และเหตุการณ์ที่อาจเกิดขึ้นได้ จากผลลัพธ์เครื่องบินประเภทเหล่านี้ ได้รับจัดอัตราเป็นระบบ "ความหนาแน่นต่ำ ความต้องการสูง" ในการประเมินความพร้อมการทำงาน ของกระทรวงกลาโหม ในอีกความหมายหนึ่ง พวกเขาน้อยมากพบกับ ความต้องการตามภาระกิจ โครงการแปรรูปกองทัพอากาศให้ทันสมัย ยังไม่สะท้อนอย่างเต็ม ที่ต่อปรากฏการณ์นี้ ตัวอย่างเช่น "ความต้องการ" เจสตาร์ อย่างเป็นทางการได้รับการลดจาก 19 ลำ เป็น 13 ลำ ทั้งที่มีความตระหนักถึงที่มากขึ้น เช่นเดียวกัน การจัดซื้อ เครื่องบินซี 17 ถูกตัดจาก 210 ลำเป็น 120 ลำ ตามความจริง ความต้องการฉุกเฉิน เครื่องบินซี 17 จำนวน 210 ลำยังน้อยเกินไป โดยรวม แล้วโครงการแปรรูปกองทัพอากาศให้ทันสมัย จำเป็นต้องประเมินใหม่ ตามทิศทางของภาระกิจใหม่ และความต้องการของพวกเขา

ฐานทัพส่วนหน้า

รูปแบบฐานทัพกองทัพอากาศ จำเป็นต้องได้รับการพิจารณา ปัจจุบันกองทัพอากาศ รักษากำลังพลของฐานทัพส่วนหน้าด้วย 2 ฝูงบินและเทียบเท่า 1 ฝูงบินครึ่ง ในยุโรปตะวันตก 1 ฝูงบิน ในแปซิฟิคและในญี่ปุ่น ฝูงบินผสมประมาณ 100 ลำ กึ่งถาวรในอ่าวเปอร์เซีย และ ฝูงบินบางส่วน ในตุรกีตอนกลาง ที่ฐานทัพอากาศ อินเคอร์ลิค (Incirlik) ถึงแม้ว่า การยอมให้สำหรับความยืดหยุ่น และช่วงประจำตัวของเครื่องบิน กำลังพลปัจจุบันเหล่านี้จำเป็นต้องเสริม ด้วยการเพิ่มกำลังพลฐานทัพส่วนหน้า เพิ่มฐานทัพถาวร และเครือข่ายฐานทัพเฉพาะกิจ ซึ่งยอมให้กองทัพอากาศ ขยายประสิทธิผลของฝูงบินปัจจุบัน และอนาคตตามการขยาย ปริมณฑลความมั่นคงของอเมริกา

ในยุโรป กำลังพลปัจจุบันควรเพิ่ม ด้วยเครื่องบินสนับสนุน ช่วงตั้งแต่การเพิ่มเครื่องบินซี 17 และฝูงบินบรรทุกน้ำมัน จนถึงเครื่องบินเอแวคส์ เครื่องบินเจสตาร์ และเครื่องบินสนับสนุนอิเล็กทรอนิกส์ กำลังพลที่มีอยู่ยังคงจัดองค์กรในฝูงบินตามแบบแผน ควรเสริมโดยฝูงบินผสม ประจำการอย่างถาวร ที่ฐานทัพอากาศ อินเคอร์ลิค ในตุรกี และฐานทัพนั้นควรมีการปรับปรุงอย่างจริงจัง ฝูงบินที่ อเวียโน อิตาลี ควรให้มีสมรรถนะมากขึ้น ด้วยการขยายสิ่งอำนวยความสะดวกเช่นกัน นอกจากนี้ กองทัพอากาศควรจัดตั้ง ตามความต้องการ สำหรับฝูงบินผสมขนาดเล็ก ในยุโรปตะวันออกเฉียงใต ้ตลอดเวลา กองทัพอากาศสหรัฐในยุโรป ควรเพิ่มขึ้นอีก 1 ถึง 2 ฝูงบินและเทียบเท่า 1 ฝูงบินครึ่ง การปรับปรุงควรทำในฐานทัพอากาศ ที่มีอยู่ในประเทศนาโต้ ที่ยอมให้จัดกระบวนทัพได้รวดเร็ว ฝึกซ้อมอย่างไม่แน่นอน และขยายปฏิบัติการ ในเวลาเกิดวิกฤตการณ์ การเตรียมเหล่านี้ ควรรวมถึงการควบคุมจราจรทางอากาศที่ทันสมัย สิ่งอำนวยความสะดวกด้านเชื้อเพลิง และสถานที่เก็บอาวุธ และอาจรวมถึงคลังสินค้าขนาดเล็ก ของอาวุธตั้งพิกัด รวมถึงพื้นที่จอดเครื่องบินที่เพียงพอ สำหรับอำนวยความสะดวกเมื่อมีปฏิบัติการ การปรับปรุงควรรวมถึง การทำสิ่งอำนวยความสะดวก ที่มีอยู่ในอังกฤษ เพื่อยินยอมให้เครื่องบินทิ้งระเบิดบี 2 ปฏิบัติการส่วนหน้าในช่วงเวลาวิกฤตการณ์ เพื่อเพิ่มอัตราการโจมตี ถ้าจำเป็น

ในภูมิภาคอ่าวเปอร์เซีย ฝูงบิน 4044 ควรปฏิบัติงานต่อไปมากเท่าที่ทำได้ สำหรับส่วนที่ดีในทศวรรษที่แล้ว อย่างไรก็ตาม กองทัพอากาศ ควรใช้หลายขั้นตอน ในการปรับปรุงการปฏิบัติงาน ตามความแตกต่างของความรู้สึกทางการเมืองท้องถิ่น เพื่อคลายความกดดันจากการหมุนเวียนคงที่ กองทัพอากาศอาจจะพิจารณา การใช้ความปลอดภัยเพิ่มเติม ขณะที่สิ่งนี้อาจจะเพิ่มต้นทุน ของการปฏิบัติงานเหล่านี้ แต่อาจจะกระตุ้นให้ซาอุดิอาระเบีย คูเวต และรัฐอื่น ในอ่าวมีส่วนร่วมมากขึ้น ด้านค่าใช้จ่าย ขณะที่รักษาขอบเขตทางทหารของสหรัฐ ให้ต่ำที่สุดเท่าที่เป็นไปได้ จากบางหลักฐาน การปรับปรุงในอนาคต ด้านสิ่งอำนวยความสะดวกที่ อัลคารจ์ (Al kharj) ในซาอุดิอาระเบีย ควรปรับปรุงคุณภาพชีวิต สำหรับทหารอากาศ และยอมเพิ่มการฝึกอบรมสู้รบ ประกันการลงทุนส่วนเพิ่มของอเมริกา และ ซาอุดิอาระเบีย การดำรงอยู่ของกองทัพอากาศ ในภูมิภาคอ่าวเป็นสิ่งสำคัญมาก สำหรับยุทธศาสตร์ทางทหารของสหรัฐ และสหรัฐควรพิจารณาถึง การดำรงอยู่ถาวรอย่างแท้จริง ถึงแม้ว่า ควรหาทางในการลดความกังวล ของซาอุดิอาระเบีย คูเวต และภูมิภาคเดียวกัน ต่อการปรากฏของสหรัฐ

แต่ในเอเซียตะวันออก กองทัพอากาศต้องมอง การเพิ่มสมรรถนะและการไปถึง หน่วยรบปัจจุบันมี 2 ฝูงที่ประจำอยู่ 3 ฐานทัพใน ญี่ปุ่นและเกาหลี เช่นเดียวกับกองทัพบก กองทัพอากาศเน้นหนัก ในเอเซียตะวันออกเฉียงเหนือ และขาดการดำรงอยู่ถาวร ในเอเซียตะวันออกเฉียงใต้ จึงเป็นข้อจำกัดการเข้าถึงภูมิภาค กองทัพอากาศมีฝูงบินเอฟ 15 ในอัลลาสก้า ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกำลังพลแปซิฟิค กองทัพอากาศต้องการกำลังพลเพิ่มขึ้น 2 เท่าโดยประมาณในเอเซียตะวันออก และควรกระจายฐานในทางใต ้เหมือนที่มีทางเหนือ อาจเป็นการประจำในฟิลิปปินส์ และออสเตรเลีย เช่นเดียวกับยุโรปปฏิบัติการของกองทัพอากาศ ในเอเซียตะวันออกจะส่งเสริมอย่างมาก โดยเฉพาะความต้องการเครื่องมือ การบำรุงรักษาพิเศษ เพื่อทำงานกับเครื่องบินบี 2 และเครื่องบินสตีลท์ นอกจากนี้ กองทัพอากาศควรฉลาด ในการลงทุนยกระดับสนามบินภูมิภาค เพื่อรับการเคลื่อนทัพด่วน และช่วยการสร้างสายสัมพันธ์ กับกองทัพอากาศในภูมิภาค

หน่วยรบกองทัพอากาศในสหรัฐ

ถึงแม้ว่ากองทัพอากาศ เร่งปฏิบัติงานและปรับปรุง ให้เข้าถึงภูมิภาคสำคัญของโลก แต่ต้องรักษากำลังพลประจำฐานที่เพียงพอในสหรัฐ เพื่อเคลื่อนทัพอย่างรวดเร็วในช่วงวิกฤติการณ์ และเตรียมการเพื่อทำปฏิบัติการทางอากาศขนาดใหญ่ ตามแหล่งที่ต้องการในสมรภูมิสงครามหลัก และตอบโต้เหตุการณ์ที่ไม่ได้คาดคะเน ตามความจริงการเคลื่อนย้าย และความยืดหยุ่นของอำนาจทางอากาศ ได้สูญสิ้นที่ชัดเจน ระหว่างการเสริมกำลัง และกำลังพลที่ไม่แน่นอน แต่มีความชัดเจนว่า ความเข้มแข็งของกองทัพอากาศ ในประเทศปัจจุบันมี ฝูงบินเทียบเท่า 8-9 ฝูง และฝูงบินทิ้งระเบิด 4 ฝูง ซึ่งไม่เพียงพอกับภาระหน้าที่เหล่านี้ นอกจากนี้ ฝูงบินสนับสนุนของกองทัพเล็กเกิน สำหรับการเคลื่อนทัพขนาดใหญ่อย่างรวดเร็ว และรักษาปฏิบัติการ

ปัญหาโครงสร้างกองทัพอากาศ สะท้อนความลำบากของประเภทเครื่องบิน และจำนวนตัวอย่าง เช่น เมื่อปลดระวางเครื่องบินเอฟ 4 ไวด์ วีเซล (Wild Weasel) ที่ใช้กำจัดการป้องกันทางอากาศ และเครื่องบินรบอิเล็กทรอนิกส์ อีเอฟ 111 ภาระกิจเหล่านี้ถูกแทนที่โดย เครื่องบินเอฟ 16 เอส ที่เหมาะสมกับระบบ HARM กองทัพเรือและนาวิกโยธิน เครื่องบิน อีเอ 6บี "พราวเลอร์" (Prowler) ผลกระทบ คือ การลดขนาดความสามารถ ของฝูงบินเอฟ 16 ในการทำภาระกิจอื่น เครื่องบินเอฟ 16 ได้รับเน้นหนักให้เป็น เครื่องบินภาระกิจอเนกประสงค์ แต่ความต้องการอย่างหนัก สำหรับกำจัดการป้องกันทางอากาศ รวมถึงในปฏิบัติการเขต หมายความว่า เครื่องบินเหล่านี้ยากที่จะให้ทำหน้าที่อื่น และนักบินของพวกเขามีความชำนาญ ในขณะที่การสูญเสียเครื่องบินอีเอฟ 111 ได้ผลักดันให้ภาระกิจวุ่นวายต่อฝูงบิน "พราวเลอร์" ที่เก่าและเล็ก และออกจากกองทัพอากาศ โดยปราศจากการขัดขวางจากเจ้าของ ความขาดแคลนเครื่องบินเหล่านี้เป็นเรื่องใหญ่ ซึ่งระหว่างปฏิบัติการกองกำลังพันธมิตร และปฏิบัติการเขตห้ามบินเหนืออิรักถูกระงับ

ฝูงบินขนส่งกองทัพอากาศ มีขนาดเล็กเกินไปเช่นกัน ความต้องการขนส่งถูกตั้งขึ้น ในต้นทศวรรษ 1990 โดยไม่ได้คาดคะเนการชะลอ และจำนวนปฏิบัติการที่ไม่คาดคิด ในโลกหลังสงครามเย็น ไม่เพียงความต้องการได้เปลี่ยนแปลง ที่ส่งผลต่อการเปลี่ยนแปลงการออกแบบกำลัง ทั้งจากพวกเขาได้ทำแล้ว เช่น กำลังพลลาดตระเวนแท้จริง ในกองทัพบกและกองทัพอากาศ ยังรวมถึงสิ่งสนับสนุนในรายงานนี้ ความจำเป็นเพื่อการปฏิบัติงาน ในรูปแบบที่กระจายมาก จะเพิ่มความสำคัญของการขนส่งทางอากาศ

นอกจากนี้ กองทัพอากาศต้องการ เครื่องบินสนับสนุนอื่น ให้มากกว่าฝูงบินปัจจุบัน ตามที่เสนาธิการทหารอากาศได้สังเกตการณ์ หน่วยงานของเขา มีความขาดแคลนกำลังพลสำหรับ "2 สงคราม" อย่างมากตามสมรรถนะของพวกเขา แม้ในปฏิบัติการเขตห้ามบิน ด้วยจำนวนเครื่องบินรบน้อยอย่างสัมพัทธ์ ธรรมชาติของภาระกิจเรียกร้อ งเครื่องบินเอแว๊คส์ เครื่องบินเจสตาร์ และเครื่องบินอีเอ 6 บีเอส และเครื่องบินเอฟ 16 เอส ประกอบ HARMS สำหรับการรบกวน และกำจัดการป้องกันทางอากาศ และเครื่องบินบรรทุกน้ำมัน เพื่อให้ขยายการปฏิบัติงานพิสัยไกล อัตราส่วน "ผู้สนับสนุน-ต่อ-ผู้ยิง" ของสงครามเย็น และปฏิบัติการขนาดใหญ่ เช่น การปฏิบัติการทางอากาศในปฏิบัติการพายุทะเลทราย ได้รับการเปลี่ยนเป็นสิ่งตรงกันข้ามอย่างสมบูรณ์ ความต้องการของกองทัพอากาศต่อเครื่องบินแบบนี้ สำหรับภาระกิจลาดตระเวนในปริมณฑล และภาระกิจเสริมกำลังห่างไกลเกินกว่าฝูงบินปัจจุบัน ไม่มีการทบทวนยุทธศาสตร์ก่อนหน้านี้ เพื่อพิจารณาความต้องการเหล่านี้ ขณะที่การวิเคราะห์เช่นนี้ อยู่เหนือกว่าขอบเขตการศึกษานี้ แต่มีความชัดเจนว่า ความสำคัญในการขยาย โครงสร้างกองทัพมีความจำเป็น

ประการสุดท้าย ฝูงบินทิ้งระเบิดพิสัยไกล ของกองทัพอากาศ ควรประเมินใหม่ ตามข้อคิดเห็นข้างบน ปฏิบัติการของเครื่องบิน B-2 ระหว่างกองกำลังพันธมิตร มีความชัดเจนต่อการนำไปสู่การประเมินใหม่ ถึงความต้องการของผู้บัญชาการภูมิภาค สำหรับเครื่องบินนั้น นอกจากนั้น ส่วนการโจมตีในปฏิบัติการของเครื่อง B-2 ระหว่างสงครามโคโซโว เป็นภารกิจยาวนาน ซึ่งต้องการเที่ยวบิน 30 ชั่วโมงจากฐานทัพอากาศ ไวท์แมน (Whiteman) ในมิสซูรี่ สำหรับแต่ละการโจมตี และเป็นอุปสรรคในการรักษาปฏิบัติการ ฝูงบินบี 2 มักจะสำรองสำหรับภาระกิจนิวเคลียร์ โดยสรุป กองทัพอากาศไม่สามารถให้ฝูงบินบี 2 มากกว่าทุก 2 วัน สำหรับกองกำลังพันธมิตร อย่างไรก็ตามความสามารถ ของเครื่องบินบี 2 มีประสิทธิผลจำกัดจากขนาดฝูงบิน และความยากลำบากในการปฏิบัติงาน อย่างโดดเดี่ยวจากฐานทัพ ไวท์แมน ขณะต้นทุนเริ่มต้น สายการผลิตเครื่องบินบี 2 แพงมาก แต่ความต้องการชัดเจน ซึ่งกองทัพอากาศสามารถเพิ่ม"ผลิตภาพ" ของปฏิบัติการเครื่องบินบี 2 โดยก่อตั้งพื้นที่ให้กับเครื่องบิน สามารถปฏิบัติงานในเวลาจำเป็น และโดยการพัฒนาสมรรถนะการบำรุงรักษาเครื่องบินบี 2 กองทัพอากาศควรพัฒนาอนาคต ของกำลังพลทิ้งระเบิด ที่ควรหาทางหลีกเลี่ยงสภาพ "เขาควาย" จากความสำเร็จในการพัฒนาเครื่องบินบี 2 และพิจารณาความจำกัดต่าง ๆ ของเครื่องบินทิ้งระเบิดใน ด้านระเบิดนิวเคลียร์ของสหรัฐ กองทัพอากาศอาจจะหาทาง ให้มีเครื่องบินทิ้งระเบิดที่ไม่ขัดแย้งกับ วัตถุประสงค์การควบคุมอาวุธ และประกอบกับเครื่องบินบี 52 และบี 2 อย่างโดดเดี่ยว สำหรับการโจมตีตามแบบแผน

อย่างน้อยที่สุด ฐานทัพกองทัพอากาศในสหรัฐ ควรเพิ่มฝูงบินเทียบเท่า 2 ฝูงหรือมากกว่า อย่างไรก็ตาม การเพิ่มส่วนใหญ่เหล่านี้ ควรมุ่งโดยตรงที่เครื่องบินพิเศษ ที่แสดงถึง "ความหนาแน่นต่ำ ความต้องการสูง" ในประโยชน์ทางอากาศปัจจุบันที่ขาดแคลน แต่ขณะที่สิ่งนี้จะทำให้แบ่งเบา ความกดดันอย่างมากต่อฝูงบินรบปัจจุบัน ที่จะไม่เพียงพอรองรับ ผลกระทบของจังหวะสูงกว่า ในปฏิบัติการของทศวรรษที่แล้ว ฝูงบินเอฟ 15 และเอฟ 16 เผชิญกับความล้าสมัย สิ่งนี้จะได้รับการแก้ไขบางส่วน โดยการแนะนำเครื่องบินเอฟ 22 ให้กับกองทัพอากาศ แต่เครื่องบินล้ำสมัยอย่างเครื่องบินเอฟ 22 ไม่เหมาะสมกับภาระกิจ ที่มีความกดดันน้อยในวันนี้ กองทัพอากาศกำลังซื้อรถแข่งใหม่ เมื่อมีความต้องการ รถแวนขนาดเล็ก กองทัพอากาศควรซื้อ เครื่องบินภาระกิจเอนกประสงค์เอฟ 15 อี และเอฟ 16 โครงการซี 17 ควรได้รับได้รับการพื้นฟู เพื่อซื้อเครื่องบินรุ่นนี้ 210 ลำ และกองทัพอากาศควรระบุ ความต้องการสำหรับ เครื่องบินสนับสนุนอิเล็กทรอนิกส์เพิ่มเติม ทั้งในระยะสั้น แต่ในระยะยาวให้เพิ่มส่วนหนึ่ง ของความพยายามในการปรับแปลง

ถ้าเครื่องบินเอฟ 22 ไม่ค่อยเหมาะสมกับ ความต้องการในวันนี้ ปัญหาโครงการ เครื่องบินรบจอยท์สไตรค์ (JSF) เป็นเรื่องใหญ่เช่นกัน นอกจากนี้ ต้นทุนมากกว่าครึ่ง ของโครงการเอฟ 22 ได้จ่ายไปแล้ว ขณะที่ การใช้จ่ายถึงวันนี้ของ JSF เป็นเพียงพันล้านเหรียญ จากงบประมาณ 223,000 ล้านเหรียญของโครงการทั้งหมด เทคโนโลยีที่เหนือกว่า ตามที่กำหนดโดย JSF หรือต้นทุนทั้งหมดเป็นคำถามว่า โครงการซึ่งจะขยายการยืนยันของอเมริกา กับเครื่องบินโจมตีคนบังคับสำหรับอีก 50 ปีหรือมากกว่า ได้แสดงถึงการตัดสินที่หนักแน่นอย่างจริงจัง ตามความจริง จากที่ปรากฏในการอภิปรายต่อไป เกี่ยวกับการปรับแปลงกองทัพ และการปฏิวัติกิจการทหาร ดูเหมือนต่างจากตัวอย่าง ของการสงครามที่ครอบงำ โดยสมรรถนะทางยุทธวิธี และเครื่องบินคนบังคับจะคงทนยาวนาน ความแพงของ เครื่องบินรบจอยท์สไตรค์ ด้วยความจำกัดด้านสมรรถนะ และที่สำคัญความเสี่ยงทางเทคนิค ปรากฏเป็นการลงทุนที่เลวร้าย และโครงการควรยุติ สิ่งนี้เป็นการขัดขวางการแปลง และดูดงบประมาณ

การสถาปนากองทัพอากาศ ในประเทศใหม่ให้มีขนาดใหญ่ อำนาจการต่อสู้สงคราม จะทำให้แผนในการจัดโครงสร้างตัวเองซับซ้อน สำหรับวัตถุประสงค์ปฏิบัติการลาดตระเวน แต่ภาระของฐานทัพโพ้นทะเลจะลดลงมาก ถ้าไม่ทั้งหมด จากภาระปฏิบัติการที่ไม่คาดคิดหมุนเวียน เนื่องจากการเคลื่อนย้าย และความยืดหยุ่นในการรับช่วง กองทัพอากาศจะเป็นกำลังพลแรกของกองทัพสหรัฐ ที่ไปถึงสมรภูมิระหว่างช่วงวิกฤตการณ์ เช่น กองทัพอากาศต้องรักษา ความสามารถในการเคลื่อนทัพ และรักษาจำนวนเครื่องบินให้เพียงพอ เพื่อกีดขวางสงครามและจัดรูปแบบการขัดแย้งใดๆ ในขั้นตอนแรกสุด ตามความจริง กองทัพอากาศพร้อมกับกองทัพบกยังค งเป็นแกนความสามารถของอเมริกา เพื่อประยุกต์อำนาจทหารอย่างเด็ดขาดเมื่อต้องการ ความสามารถนี้ถูกใช้อย่างสิ้นเปลือง จะเป็นการสูญเสียองค์ประกอบสำคัญ ในความเหนือกว่าของกองทัพสหรัฐ

การแปรรูปกองทัพอากาศให้ทันสมัยและงบประมาณ

เช่นเดียวกับกองทัพบก งบประมาณของกองทัพ ถูกลดลงอย่างมีนัยยะ ระหว่างช่วงทศวรรษที่ผ่านมา ถึงแม้ว่าหน่วยงาน เข้าสู่ภาระกิจใหม่ที่ไม่คาดคิด และพยายามต่อสู้กับความพัวพัน ของปฏิบัติการลาดตะเวน ในช่วงสูงสุดของ เรแกน ที่สร้างขึ้นในปี 1985 กองทัพอากาศได้รับงบประมาณ 140,000 ล้านเหรียญ ในปี 1992 ปีแรกหลังสิ้นสุดสงครามเย็น งบประมาณลดเหลือ 98,000 ล้านเหรียญ ในสมัย คลินตัน งบประมาณกองทัพอากาศ ลดเหลือระดับต่ำที่ 72,000 ล้านเหรียญในปี 1997 ปี 2001 ได้งบประมาณ 83,000 ล้านเหรียญ (ตัวเลขทั้งหมดใช้ค่าเหรียญคงที่ปี 2000)

ระหว่างช่วงนี้ ผู้นำกองทัพอากาศสละโครงการสำคัญอื่นจำนวนมาก เพื่อรักษาให้โครงการเอฟ 22 เดินหน้า ดังนั้น การฟื้นฟูสุขภาพของหน่วยงาน ด้วยการแก้ไขความตกต่ำ ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา บวกกับการบิดเบือนภายในที่มีสาเหตุ โดยการตัดสินของผู้นำหน่วยงาน จะต้องการเวลาและเพิ่มการใช้จ่ายอย่างมีนัยยะ การเพิ่มงบประมาณ กองทัพอากาศอย่างต่อเนื่อง ให้กลับไปสู่ระดับ 110,000 - 115,000 ล้านเหรียญ เป็นความต้องการ เพื่อเพิ่มความเข้มแข็งด้านบุคลากร สร้างหน่วยรบใหม่โดยเฉพาะฝูงบินผสม ที่จำเป็นในการทำงาน "ภาระกิจตำรวจโลกทางอากาศ" เช่น เขตห้ามบิน เพิ่มสมรถนะการสนับสนุน ที่จำเป็นในฝูงบินทางยุทธวิธีเต็มอัตรา ให้ลงทุนใหม่ในสมรรถนะด้านอากาศ และเริ่มต้นกระบวนการแปลงโครงการ เอฟ 22 แร็ปเตอร์ ควรจัดหาต่อไปอีก 2 ฝูงบิน แล้วให้พัฒนาและจัดซื้ออาวุธที่จำเป็น ในการเพิ่มความสามารถของ เอฟ 22 ในการทำภาระกิจโจมตี ถึงแม้ว่า เครื่องมีความจำกัดในการบรรทุกระเบิด การปรับอาวุธสามารถขยาย การใช้ประโยชน์ในบทบาทโจมตี ความจำเป็นสำหรับการขนส่งทางยุทธศาสตร์มีมาก ในยุคหลังสงครามเย็น ทั้งในรูปของปริมาณการขนส่ง และจำนวนรูปแบบการขนส่งทางยุทธศาสตร์ โดยความต้องการสำหรับ เครื่องบินขนส่งทางยุทธศาสตร์ในปัจจุบัน อาจจะเกินกว่าความต้องการในช่วงต้นทศวรรษ 1990 เมื่อโครงการ ซี 17 ในการลงจอดสนามบินสั้นได้ทำให้เป็นได้ ทั้งเครื่องบินทางยุทธศาสตร์และทางยุทธวิธี หรือการเป็นเครื่องบินขนส่งแรก ที่สามารถยอมให้จัดทัพทางยุทธศาสตร์ โดยตรงต่อสมรภูมิที่จริง เช่น ในโคโซโว

เช่นเดียวกับ ความต้องการอย่างเป็นทางการสำหรับเอแวคส์ เจสตาร์ "ริเวท จอยท์" (Rivet Joint) และเครื่องบินสนับสนุน อิเล็กทรอนิกส์และสู้รบ ได้รับการตั้งขึ้นระหว่างสงครามเย็น หรือก่อนหน้าธรรมชาติของยุคปัจจุบันมีความชัดเจน เครื่องบินเหล่านี้ได้รับการออกแบบขนาดเล็ก ในเขตห้ามบิน หรือปฏิบัติการรวบรวมข่าวกรอง ต่อต้านยาเสพติดตามลำพัง ด้วยเครื่องบินซี 17 ที่เหมือนกับได้คำนวณอย่างแท้จริง ตามความต้องการในปัจจุบัน อาจให้ผลลัพธ์ในฝูงบินขนาดใหญ่ของเครื่องบินเช่นนี้ มากกว่าได้รับการพิจารณาระหว่างช่วงท้ายสงครามเย็น โดยสรุป กระบวนการของการสร้างกองทัพอากาศใหม่ในวันนี้ นอกจากการจัดหาเครื่องบิน "ทำลาย" เอฟ 15 และเอฟ 16 ให้เพียงพอและมุ่งหน้าด้วยเครื่องบินเอฟ 22 ที่วางเป็นหลักในการสร้างสมรรถนะ การสนับสนุนหลากหลาย ที่จะทำให้ฝูงบินต่อสู้เต็มอัตรา
การปลุกของปฏิบัติการทางอากาศที่โคโซโว กองทัพอากาศควรได้รับประโยชน์ ในการพิจารณาประเด็น เครื่องบินทิ้งระเบิดทางยุทธศาสตร์ใหม่ ทั้งความสำเร็จและความจำกัด ของปฏิบัติการเครื่องบินบี 2 ระหว่าง "กองกำลังพันธมิตร" เสนอแนะว่าการใช้ประโยชน์ ของเครื่องบินโจมตีพิสัยไกลต่ำกว่ามูลค่า ไม่เพียงในสมรภูมิสงครามหลัก แต่ปฏิบัติการตำรวจโลกและการลงโทษ ไม่ว่าการจัดการนี้ได้เปิดสายการผลิตเครื่องบินบี 2 ใหม่ คือ เร่งแผนการสร้างเครื่องบินทิ้งระเบิดใหม่ รวมถึงเครื่องบินทิ้งระเบิดไร้คนบังคับ อยู่เหนือกว่าระดับการวิเคราะห์ ความเป็นไปได้ในการศึกษานี้ ในเวลาเดียวกันสิ่งที่ไม่เหมือนกับ ฝูงบินทิ้งระเบิดปัจจุบัน ส่วนใหญ่ คือ เครื่องบิน บี1-บี5 ด้วยการหดตัว และฝูงบินบี 52 เก่า และเครื่องบินบี 2 จำนวนน้อย ที่มีให้สำหรับปฏิบัติการกำลังพลตามแบบแผน เป็นความเหมาะสมมากที่สุด เพื่อพบกับความต้องการใหม่เหล่านี้

การเคลื่อนตรงไปที่เป้าหมาย ของกำลังพลที่กำลังเปลี่ยนแปลงไป ด้วยการเข้าถึงทั่วโลกอย่างแท้จริง และรักษาการเข้าถึงทั่วโลก กองทัพอากาศต้องสร้าง ฝูงบินลำเลียงน้ำมันใหม่ การรักษาปฏิบัติการทางอากาศขนาดใหญ่ แผนกองทัพอากาศปัจจุบัน เพื่อปฏิบัติการกับฝูงบินลำเลียงน้ำมันด้วยอายุใช้งาน 75 ปี ไม่สอดคล้องกับแผนสร้างอำนาจไปถึงทั่วโลก

ประการสุดท้าย กองทัพอากาศควรใช้บางส่วนของ งบประมาณเพิ่ม และประหยัดจากการยกเลิกโครงการ เครื่องบินรบจอยท์สไตรค์ เพื่อเร่งกระบวนการเปลี่ยนแปลง ภายในหน่วยงาน โดยรวมการพัฒนาสมรรถนะด้านอวกาศใหม่ ความสามารถต้องเข้าถึงด้วยปฏิบัติงาน และครอบงำสภาพแวดล้อมด้านอวกาศ ได้เปลี่ยนเป็นกุญแจต่อความสำเร็จทางทหารสมัยใหม่ ในสงครามเทคโนโลยีชั้นสูง ตามความจริงในการอภิปรายต่อไป การครอบงำด้านอวกาศอาจจะมีความสำคัญต่อ การรักษาความเหนือกว่าทางทหารของอเมริกา ที่อาจจะต้องการแยกหน่วยงาน กองทัพอากาศสูงขึ้นต่อหลายการท้าทายที่เผชิญหน้าอย่างไร ถึงแม้ว่า ควรได้รับงบประมาณเพิ่ม ที่มุ่งไปกำหนดว่า อำนาจทางทหารของสหรัฐ รักษาขอบเขตการรบตามที่พวกเขาพึงพอใจ

 

หน้าที่ 1 2 3 4